不久前，在沽源县农村产权交易中心，小厂镇仁和堡村村集体一辆闲置的旧拖拉机进行竞价交易，成交价格让村党支部书记兼村委会主任杨旭东感到振奋。

“这场阳光交易，有效促进了农村资源与市场需求的对接，盘活了村里的闲置资产。”杨旭东告诉记者。

这一幕，是沽源县以产权交易改革为抓手破解农村“三资”管理痛点、推动农村高质量发展和高效能治理一体推进的缩影。

此前，沽源县农村集体“三资”管理曾陷入困境，部分村在集体资产发包过程中，存在程序不够规范、信息不够透明的情况，引发人情发包、暗箱操作等问题。沽源县纪委监委第六纪检监察室主任白如霞说，这在客观上影响了集体资产的合理定价，不仅制约乡村发展，更让群众获得感打了折扣。

直面痛点，县纪委监委推动县农业农村局、供销合作社等部门，纵深推进产权交易改革。2025年6月，沽源建成农村产权交易中心，随后该中心在每个乡镇设立1个服务站，每个行政村设立1个服务点，构建起“村申报、乡审核、县统筹”三级联动产权交易服务系统。

在具体操作层面，服务点负责收集、整理、提交农村产权流转交易信息及材料，包括内部民主决策程序、产权用途管制及法律法规准许进行产权流转交易的证明等材料；服务站负责政策宣传、业务咨询、材料审核等工作；交易中心负责农村产权流转交易的信息发布、组织交易、交易（合同）鉴证、资金结算等综合服务，让农村资产交易置于阳光之下。

“以前村里的大棚、民宿出租经营靠熟人介绍，价格高低是否合适，大伙心里没底。”闪电河乡石头坑村村民祁文忠道出了不少农户曾经的担忧。

不讲人情的竞价会，“三资”交易的明白账。现在，石头坑村集体资产全部通过产权交易服务系统公开交易，打消了群众顾虑，实现了集体收益最大化。

据介绍，该县村集体“三资”交易已全部通过产权交易服务系统竞价。

近日，记者来到沽源县农村产权交易中心服务大厅。电子公示屏滚动显示着土地流转、集体资产租赁、农业项目招商等各类交易信息。“所有交易项目均实行统一挂牌、统一审核、统一鉴证、统一归档的标准化管理，交易流程、竞价规则、成交结果全程公开。”县农村产权交易中心主任董玲红介绍。

阳光交易不仅需要制度保障，也需要纪律护航。

在该中心档案室，记者遇到了县纪委监委工作人员梁文娟等人。“这次来，我们主要查看档案是否完善，审批是否规范，交易流程是否公正。”梁文娟说。

近年来，县纪委监委推动搭建全链条闭环监管体系，通过推行“四定一督一跟踪”机制，即事前交易双方定底价、定程序、定年限、定合同，事中纪委监委系统跟进督查，事后县农村产权交易中心对资金实行闭环管理、履约跟踪销号处理，确保交易全程可查、全程可控。

公开透明的交易模式，还提振了经营主体投资信心。黄盖淖镇社新村、七一村通过产权交易服务系统流转集体耕地共计1998亩，并与有关企业签订长期稳定租赁协议，有效解决了企业顾虑多、不敢投，农户收入不稳定、预期不清晰的问题，为农业规模化、集约化、产业化经营打牢基础。

这场以产权交易为切入点的改革，织密基层治理“公平网”，让乡村全面振兴的路子越走越宽。截至目前，沽源县农村产权交易中心累计成交项目481个，成交总额3.85亿元，为各村集体增收节支1400余万元。（河北日报记者 郭晓通 赵 建）