近日，国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，首次从国家层面对人工智能时代的就业促进工作作出系统部署。

这份文件直面社会普遍关心的“AI会不会抢饭碗”的现实疑问，将就业优先导向贯穿技术发展全过程，既为产业智能化指明了方向，也给广大劳动者吃下了“定心丸”。

说起人工智能对就业的影响，不少人都有切身感受。从日常接触的智能客服、自动审核系统，到生产车间的智能设备、办公场景的AI辅助工具，技术正在越来越多地替代重复性、流程化的工作，部分岗位的用工需求确实在收缩。但与此同时，数据标注师、AI训练师、提示词工程师等新职业不断涌现，大量传统岗位也在人机协作中提升了效率、拓展了价值边界。

因此，技术进步对就业的影响从来都是一体两面，既有“替代”也有“创造”，真正的核心问题不是岗位总量的增减，而是劳动者能不能跟上岗位变化的节奏，顺利实现技能转型与岗位衔接。

此次出台的意见，一个鲜明特点就是把“人”摆在技术发展的中心位置。过去谈人工智能发展，更多聚焦技术突破、产业升级与经济增长，这份文件则将视角拉回到劳动者本身，把技能提升、就业服务、权益保障放在与技术创新同等重要的位置。

具体来说，文件围绕强化就业创造效应、构建产业友好升级路径、提升劳动者数字技能、赋能公共就业服务、健全劳动者权益保障、完善风险监测预警等六个方面，提出18项具体任务，形成了从扩容就业增量到畅通转型渠道，再到底线权益保障的完整政策闭环，落脚点就是不让劳动者在技术浪潮中被动掉队。

其中，建立就业风险评估机制的安排尤其具有现实针对性。按照要求，对市场准入领域可能造成较大就业冲击的人工智能应用项目，在评审环节要同步开展就业风险评估。同时，明确提出优先在劳动力紧缺、环境高危岗位推广人工智能应用，稳慎把握劳动密集型行业的智能化节奏，鼓励企业设置转岗缓冲期。这样的安排，体现了稳中求进的治理思路。

落实意见要求，就要把就业友好理念嵌入产业规划、项目建设、技术改造的全流程，推智能化项目时同步算好“就业账”，搞产业升级时同步配套技能培训，让技术进步的过程同时成为就业扩容提质的过程。

文/河北日报记者 王思达

1793455345000