“本以为处理纠纷要多头奔波，没想到在综治中心一次就办成了，工作人员热心负责，效率也高！”走进衡水市桃城区综治中心，整洁规范的功能分区、高效有序的办事流程、耐心细致的调解服务，让前来求助的群众倍感安心。

近年来，衡水市桃城区深耕新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为抓手，倾力打造“和润桃城”特色治理品牌，构建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”治理体系，真正实现群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”，以精细化、暖心化、智能化治理，绘就平安桃城、法治桃城民生底色。

阵地升级，一站式平台破解办事难题

为破解基层治理中部门分散、权责交叉、纠纷处置低效、群众办事多头跑等难题，衡水市桃城区系统性推进区、乡两级综治中心标准化、实战化升级改造。区综治中心优化升级后，800余平方米办公区域科学划分引导受理、多元化解、指挥调度三大功能板块，创新推行常驻、轮驻、随驻相结合模式，整合区委政法委、公安、检察、法院、司法行政等27家职能单位力量，吸纳行业调解、心理服务等社会专业力量入驻，配齐高拍仪、语音录入、双屏公示等智能设备，实现诉求登记、纠纷调处、信息留存全程高效透明。

同时，桃城区下沉治理触角，实现辖区8个乡镇（街道）综治中心统一挂牌、规范运行。依托原有政务资源盘活整合、集约建设，通过区委政法委班子成员分包督导、政法委员牵头落实的工作机制，推动乡级综治阵地全面提质增效，形成“区级统筹、乡级落地、全域覆盖”的治理格局。从群众诉求受理，到疑难纠纷分级处置，再到风险隐患闭环管控，清晰的服务动线、标准化的办事流程，让群众办事路径更直观、矛盾化解更高效。

品牌赋能治理，初心服务民生。桃城区锚定“和谐共建、润心惠民、平安桃城”的“和润桃城”品牌内核，创新构建“1151”基层治理工作格局，精准研判辖区人口密度大、人员流动性强的治理特点，依托婚姻家庭、物业、医疗、信访四大行业调委会，联动八个乡镇街道治理力量，搭建起全方位、专业化的矛盾纠纷调处矩阵。在此基础上，创新“四个一”（群众诉求一站式受理、矛盾纠纷一站式化解、风险隐患一站式研判、纠纷事项一站式闭环）运行机制和排、析、商、诊、督、治“六字工作法”，建立风险常态化研判、纠纷分层级处置、事项全闭环管理的工作体系，让基层治理从被动处置转向主动预防、从单兵作战转向协同联动。

柔性调解，让一件件民生纠纷就地化解

为破解邻里纠纷、婚姻家庭矛盾中情绪对立、调解难推进的痛点，桃城区积极打造“小丽开心室”特色品牌，将心理疏导深度嵌入综治中心矛盾纠纷调处全过程，构建起“情绪疏导+纠纷调解+权益保障+后续跟进”全链条服务模式。该品牌服务覆盖社区、派出所、校园等多场所，常态化开展家庭关系调和、法律知识普及等主题培训，精准化解家庭矛盾、邻里摩擦、青少年纠纷等各类软性矛盾，让调解既有法律力度，更有民生温度。

“本来为房屋漏水和物业费的事憋了一肚子气，跑了好几次都没解决，没想到来综治中心一趟，就把所有问题都理顺解决了！”逸升佳苑小区居民宋女士提起综治中心的调解服务，连连点赞。此前，宋女士因家中房屋屋顶漏雨，多次向物业报修未果，导致房屋闲置无法居住出租，她因此拒交物业费，双方矛盾不断升级。

今年6月，宋女士来到综治中心“小丽开心室”申请调解。调解人员第一时间介入，实地核查房屋情况、厘清权责边界，他们一方面倾听宋女士的难处，疏导其郁结情绪，一方面向物业宣讲物业管理相关法律法规，督促企业履行主体责任。

通过多轮背对背沟通、面对面磋商，双方最终达成和解：物业当场退还装修押金，安排专业人员彻底修缮屋顶漏水问题，并对房屋空置期间物业费予以减免；宋女士自愿放弃经济赔偿诉求，双方纠纷一次性了结。一桩久拖未决的物业积怨，在柔性调解与依法处置的结合中圆满化解。

桃城区综治中心充分发挥统筹联动、吹哨调度职能，打破部门壁垒、整合执法调解资源，对跨领域、复合型疑难纠纷实行联合会商、联动调处，实现一案统筹、一揽子化解。

广厦上城小区业主车辆在园区被剐蹭，因小区监控存在盲区无法核实情况，业主与物业产生分歧。双方僵持不下，业主拒交物业费，物业随即停用业主电梯卡，导致居民出行受阻，矛盾持续激化。“问题拖了很久没人管，心里实在着急。”业主无奈说道。

今年3月，业主来到综治中心求助。中心迅速联动住建部门介入调解，工作人员耐心安抚群众情绪并约谈物业负责人，明确指出物业方服务缺位、处置方式不当的问题，逐条宣讲物业履职相关规定。经过多轮沟通，双方达成和解：物业公司当面致歉、优化服务，并给予业主当年物业费八折优惠，同时将业主电梯卡有效期延长一年。业主对调解结果表示满意，承诺按时支付物业费。

智慧预判，源头治理守住平安底线

依托智慧治理赋能，桃城区跳出“一事一调”传统模式，以大数据分析找准治理堵点、风险盲点，推动基层治理由经验判断向智能预判、被动处置向源头治理转变。桃城区综治中心依托“和润桃城”大数据平台，整合网格排查、12345热线、非警务警情等各类数据，开展常态化风险研判、类案分析，推动单点问题处置向行业专项治理延伸，实现治理效能迭代升级。近期，中心精准锁定台球厅违规经营、未成年人监管等治理盲区，通过召集多部门开展专项治理，健全联合巡查、法治宣传教育机制，压实经营者主体责任，守护未成年人健康成长。

高效的治理模式、暖心的便民服务，让桃城区矛盾纠纷化解质效持续攀升。今年以来，桃城区、乡两级综治中心累计受理群众诉求1980件，现场化解率达96%，群众重复投诉、信访量同比下降67.2%，全区群众安全感测评分数连年攀升，平安建设成效获得广泛认可。衡水市桃城区委政法委常务副书记、桃城区综治中心主任侯志丰表示，该区将持续深化综治中心规范化建设，持续擦亮“和润桃城”治理品牌，不断完善多元化解、源头防控、精准服务的基层治理体系，用精细化治理守护万家平安，用暖心服务赋能民生幸福，持续擦亮新时代基层社会治理桃城样板。（李文秀 栗玲玲）

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