河北日报客户端讯（齐远、张晓迈、孟宪峰）近日，河北省衡水市枣强县市场监督管理局聚焦网络餐饮安全，打出“刚柔组合拳”。在构建全链条监管体系、严管行业乱象的同时，创新推行“学法免罚”柔性执法，守护百姓“舌尖上的安全”。

针对网络餐饮线上线下分离的监管痛点，枣强县市场监管局成立专班，为全县342家入网餐饮单位建立“一户一档”台账。通过“线上数据核验+线下实地核查”双线模式，靶向整治“幽灵外卖”等乱象。同时，该局多次约谈外卖平台代理商，督促完善证照自动校验机制，严把入网关口；推动全部入网商户接入河北省食品安全“互联网+AI监管”系统，实现后厨操作全程可视可追溯。截至目前，全县累计排查入网商户860家次，约谈平台代理商3次，存在隐患的商户全部闭环整改，关停虚假店铺2家。当地还常态化发布餐饮商户“红黑榜”，拓宽群众举报渠道，推动网络餐饮迈向“社会共治”。

“以前点外卖像开盲盒，现在能实时看后厨监控，还有食安封签，吃饭踏实多了。”当地市民的真切感受，折射出刚性监管的成效。

在铁腕治乱的同时，枣强县摒弃“一刀切”“以罚代管”的简单模式。对照市场监管总局“首违不罚、轻微免罚”清单，该县出台《学法免罚制度》，推行包容审慎监管。针对初次违法、情节轻微且未造成危害后果的经营主体，通过开办普法学习班、现场指导整改、统一考试等“以学代罚”方式容错纠错。目前，当地已举办两期学习班，19家轻微违法经营户参训，考试合格率100%。

“刚查出问题时担心受重罚，执法部门给机会学法改错，既保住了小店生意，也让我吃透了食品安全规范。”一名参训餐饮经营者表示。

“学法免罚不等于‘免责金牌’。”枣强县市场监管局相关负责人介绍，包容审慎不代表放松尺度，对屡教不改、严重危害饮食安全的行为，仍将从严从重查处。

严监管守住底线，柔执法传递温度。枣强县通过“刚性整治+柔性容错”双向发力，既清除了行业顽疾，又为小微市场主体预留了成长空间，有效激发了经营者主动守法的内生动力，实现了法律效果与社会效果的统一。

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