今年以来，无极县计生协创新推行“十个一”标准化、制度化、全覆盖帮扶工作机制，构建县、乡、村三级联动、多部门联合、社会组织参与的立体帮扶体系，通过建台账、强队伍、优服务、兜底线，全方位、精细化关爱帮扶计生困难家庭，推动暖心服务常态化、规范化、品牌化，形成可复制、可推广的基层治理经验。

无极县聚焦计生困难家庭生活、健康、养老、心理、保障等核心需求，系统梳理服务标准，固化“十个一”服务体系，即：一套工作台账、一份健康档案、一支工作队伍、一张联系卡片、一份生活扶助、一份保险保障、一家定点医院、一家养老机构、一批共建单位、一批活动基地。全县以“十个一”为总抓手，逐项落地、逐条抓实，实现十项服务全覆盖，真正做到底数清、服务细、保障全、关怀暖。

建立一套工作台账，实现精准动态管理。全县对计生困难家庭开展全覆盖入户摸排，详细登记家庭人口、身体状况、生活困难、帮扶需求等信息，建立一户一档、动态更新的帮扶台账，实行分类管理、精准施策，确保帮扶工作靶向发力、不漏一户、不落一人。

健全一份健康档案，夯实健康服务基础。为所有计生困难家庭成员建立专属健康档案，结合常态化巡诊、季度随访、年度体检情况实时更新，精准掌握慢病情况、健康隐患，实现健康问题早发现、早干预、早处置，为个性化健康帮扶提供数据支撑。

建强一支工作队伍，提升基层服务能力。持续抓实乡村计生协组织建设，配齐配强基层工作人员，常态化开展业务培训，锻造专业化服务队伍。同时组建由协会干部、骨干会员、志愿者、社工组成的帮扶服务队，常态化下沉一线开展走访陪护、家政帮扶、心理疏导等志愿服务，全面提升基层暖心服务水平。

发放一张联系卡片，畅通常态联系渠道。全面落实镇村双岗联系人制度，统一发放暖心行动挂钩联系卡，公开姓名、职务、联系方式，搭建24小时便捷沟通桥梁。双岗联系人坚持每月上门走访、常态谈心交流，随时掌握家庭动态，实现困难随时报、诉求随时办、服务不断线。

落实一份生活扶助，做实日常暖心帮扶。依托春节、中秋节等传统节点，常态化开展走访慰问，送上慰问金和生活物资，精准解决家庭日常生活实际困难。通过常态化居家照料、上门帮扶、暖心陪伴，切实把人文关怀融入日常、落到细微。

配齐一份保险保障，筑牢风险兜底防线。统筹资金，为全县计生困难家庭统一购买意外伤害险、住院护理险，全面化解意外风险和住院压力。同时稳步扩大普惠保障范围，全县159户计生困难家庭参保家庭意外险，持续提升计生困难家庭抗风险能力，织密民生兜底保障网。

确定一家定点医院，打通绿色就医通道。明确县医院为专属定点服务机构，为家庭发放绿色通道就诊卡，落实门诊、急诊优先就诊政策。结合家庭医生签约服务，每月度开展不少于一次上门巡诊，重点为失能、高龄老人提供上门问诊、慢病管理、健康指导服务，打通健康服务“最后一米”。

锁定一家养老机构，完善康养托底保障。坚持自愿原则，对60周岁及以上计生困难特殊老人优先安排入住专业养老机构，依托医养结合资源，统筹解决日间照料、康复护理、安居养老难题，实现特殊老人老有所养、老有所护、老有所安。

联动一批共建单位，构建多元帮扶格局。积极联动卫健、教育、妇联、红十字会等部门，整合社会资源、凝聚帮扶合力，常态化开展优生优育宣讲、健康义诊、青春健康进校园、中医养生科普等惠民活动，多维度丰富帮扶内容、提升服务质效。

用好一批活动基地，丰富精神文化生活。依托会员之家、新时代文明实践站点等活动阵地，常态化开展心理团辅、健康讲座、精神慰藉等主题活动，通过专业化心理疏导、常态化团体活动，有效疏导负面情绪，引导家庭积极面对生活、主动融入社会，累计开展主题活动14场、个案心理服务21人次，切实实现物质帮扶与精神慰藉双向并重。

依托“十个一”完整服务链条，无极县实现计生困难家庭走访陪护、医保减免、家庭签约、绿色就医、节日慰问、心理疏导、健康体检、康养服务、保险兜底、人文关怀十项全覆盖。通过全周期、闭环式暖心服务，从生活照料、健康守护、经济减负到精神关爱、养老托底、善后关怀，全方位补齐家庭生活短板，切实解决群众急难愁盼。（梁荣贵、刘根庆、李从勋 ）

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