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下好矛盾化解“一盘棋”

图为平山县综治中心调解员(穿黑衣服者)在纠纷现场调解纠纷  河北法治报记者 张哲 摄

“两口子过日子,争赢道理、 输掉感情。大人再大的矛盾、再多的屈,都不该让孩子跟着受罪。孩子的成长只有一次,家庭和睦才是孩子一生最好的底气。”平山县综治中心调解人员的一席话,让某村李某夫妇低下头,最终放下二人之间恩怨、重归于好。

原来,李某夫妇因多年生活琐事、家务积怨,长期对立、互不沟通,家庭氛围紧张,导致未成年的孩子终日惶恐不安、沉默寡言,学习状态持续下降,身心健康受到严重影响。

今年7月,平山县综治中心了解情况后,组织调解团队多次深入李某夫妇家中,倾听双方委屈,梳理矛盾根源。调解过程中,团队成员用乡土白话、家常道理真诚劝导,慢慢消融了李某夫妇之间多年的隔阂,双方彻底解开心结、冰释前嫌。随着家庭关系的改善,他们的孩子也慢慢走出压抑焦虑的心理阴影,开始在和睦的家庭环境中健康成长。

近年来,平山县综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦邻里、劳资、婚恋等高频矛盾纠纷,整合多方治理资源,推行多元联动调解模式,全力将矛盾风险化解在基层、消除在萌芽。今年以来,该中心累计处置各类矛盾纠纷826件,成功化解801件,矛盾纠纷化解率96.97%,群众满意度达98.5%。

健全闭环机制

实现矛盾处置规范化

平山县综治中心立足基层治理实际,完善标准化矛盾纠纷处置流程,建立常态化排查、一站式受理、精准化分流、专业化调解、全过程督办、常态化回访六大工作机制,实现矛盾纠纷全流程闭环管理。

该中心日常依托网格力量开展常态化走访排查,重点聚焦网络消费、邻里纠纷、劳资纠纷、家事纠纷等高发领域,做到隐患早发现、问题早介入、矛盾早化解。对群众上门诉求、网格上报问题、平台流转线索,实行“一站式”归集,专人登记,分类建档,并根据纠纷类型、难易程度精准分流至专职调解员、行业部门、属地村(社区)处置,明确办理时限、压实工作责任。同时,他们建立事后回访机制,对办结案件逐一电话、上门回访,核查化解成效,收集群众意见,杜绝矛盾反弹复发。

整合治理力量

构建多元联动格局

针对新型矛盾纠纷复杂化、专业化特点,平山县综治中心打破部门壁垒,推动资源下沉、力量融合,构建“综治中心统筹牵头+行业部门监管+属地单位落实+专职队伍调解”的多元联动治理体系。

他们整合司法行政、教育、市场监管、信访、网格等多方力量,组建老干部调解队、行业调解员队伍,针对不同领域纠纷实行“专业人办专业事”。其中,老干部调解队由群众工作经验丰富、熟悉常用法律法规、威望较高的16名退休干部组成,并根据个人专长,设置信访调解组、基层矛盾调解组、婚姻家庭调解组、劳动社保调解组、法律政策咨询组、李玉峰金牌调解室等6个小组,专人定岗、分工协作、团队作战,打造专业化、接地气、高效率的品牌调解团队。今年以来,该调解团队共化解各类矛盾纠纷206件。

针对直播带货、网络购物等新型网络消费纠纷,平山县综治中心创新联动机制,联动教育、市场监管等部门协同处置,兼顾法理阐释、行业监管、情理疏导,有效破解新业态纠纷调解难、取证难、责任界定难的问题,大幅提升复杂矛盾纠纷化解质效。

去年上半年,王女士在某单位员工胡某的直播间购买洗手液,正常使用后双手出现脱皮、开裂等严重过敏损伤,长达三个多月丧失劳动能力,共产生医疗费用2000余元。王女士为此向胡某提出赔偿诉求,但双方未能达成一致和解意见。接到反映后,县综治中心创新启用“老干部调解团队牵头+行政主管部门行业监管+单位属地管理”三方联动调解模式,由老干部调解团队负责法理调解、诉求协调,行政主管部门开展行业监管和警示教育,胡某所在单位配合做好思想疏导和属地管理工作。最终在三方同向发力下,这一原本僵持数月的复杂纠纷仅用3天便圆满化解。

聚焦源头治理

筑牢平安稳定防线

平山县综治中心坚持“预防为主、防治结合”工作理念,在化解存量矛盾的同时,狠抓源头治理。他们通过常态化法治宣传、典型案例宣讲等方式,针对劳动用工、邻里相处等高频领域开展精准普法,提升群众风险防范意识。同时,该中心定期梳理分析辖区矛盾纠纷数据,总结高发纠纷类型、成因及特点,形成问题台账和治理建议,推送相关行业部门查漏补缺、规范管理,实现“化解一起、治理一片、预防一类”的治理效果。

今年3月1日,平山县温塘镇某村庙会期间,村民杨某与高某、杜某等人在庙会上发生争吵,致使杨某突然发病死亡。杨某的母亲为此到相关部门上访,要求经济赔偿及追究相关责任。县综治中心获知情况后,调解员立即到村里寻找知情人员,调查了解案发时的有关情况,数次与双方进行协商沟通,并依据法律法规的有关规定,在认真分析和阐释双方应负的法律责任基础上,确定了赔偿数额。之后,在调解员耐心细致、不厌其烦的工作下,双方当事人最终达成和解协议,受害方得到了相应经济赔偿。

纠纷化解后,调解员又与镇政府工作人员一起,在辖区精准开展专项普法,让村民了解日常纠纷的责任分担和赔偿规则,向他们宣讲纠纷解决途径和综治中心职能,引导大家依法维权、理性维权。(张哲 解会东)