高新技术企业认定，是激励创新的好事。但在实际操作中，企业要先自掏腰包申请专利、归集研发费用、准备申报材料，通过认定后才能拿到政府补助。对许多资金不宽裕的中小企业来说，前期的大量投入，往往让人打起退堂鼓。

去年以来，张家口市桥西区针对这一痛点，在全市率先推行“前资助”模式。做法是，把政府补助环节从“事后”移到“事前”，通过政府购买服务的方式，免费为企业提供申报辅导。企业不用先垫钱、等补贴，而是由政府提前介入，帮着企业把事做规范、把材料备齐全。

这种改变的意义，不仅仅是“帮企业省了一笔钱”那么简单，背后是服务理念的转变。

传统的事后补助，政府角色更接近于“评审者”。而“前资助”模式下，政府变成了“辅导员”。桥西区通过公开招标选择专业服务机构，深入后备企业进行“一企一档、精准培育”，从研发布局到专利储备，从研发费用归集到成果转化，一步步服务到位。这种全程陪伴，解决了许多小微企业“不知从何下手”的困难。

效果是显而易见的。2025年，桥西区高新技术企业认定通过率达100%，较上年净增10家，有效期内高新技术企业达到42家，创下历年认定通过率和净增量双新高。更重要的是，45家潜力企业已纳入后备培育库，形成了可持续的创新梯队。

从更宏观的视角看，“前资助”模式重新梳理了政府与企业之间的关系。过去，政策资源更多倾向于“已经跑出来的”企业；现在，桥西区把触角延伸到了“正在起跑”的企业。这种面向潜力的前置投入，比事后奖励更能激发创新活力。

张家口桥西区的探索，提供了一条值得关注的路径：通过改变政策落地的节奏和方式，同样能释放巨大能量，破解企业创新难题。从“事后补助”到“事前赋能”，变的是资金拨付方式，不变的是扶持创新的决心。

文/河北日报记者 魏雨

1780233333000