从1947年3月转战陕北起，毛泽东、周恩来、任弼时等率领中共中央机关和解放军总部在物资供给极端艰苦和与敌周旋十分险恶的环境下，从容地指挥了全国各战场的作战。

1947年12月25日至28日，中共中央在陕北米脂县杨家沟召开扩大会议，即“十二月会议”。会议主要讨论并通过了毛泽东《目前形势和我们的任务》的书面报告。报告深刻地分析了国际国内形势，阐明了彻底打败蒋介石、夺取全国胜利的军事、经济、政治等方面的方针和政策。

经过一年的艰苦作战，全国和西北战场的战局有了很大改善。为适应解放战争胜利发展的形势，以毛泽东为首的党中央在经历了一年零五天，行程1000多公里的艰苦转战后，于1948年3月23日在陕北吴堡县川口东渡黄河。过河后，中央机关先与中央后委会合，之后继续东进，过兴县、岢岚、五寨、神池、雁门关、代县、繁峙县，4月11日因大雪封山，毛泽东等夜宿五台山。第二天翻越五台山，于4月13日到达晋察冀军区司令部驻地河北省阜平县城南庄。

1948年4月30日至5月7日，中共中央书记处在城南庄召开扩大会议，主要研究了如何促进和迎接中国革命全面胜利到来的问题。毛泽东在会上提出三点战略性意见：一是继续把战争引向国民党区域。二是胜利使人喜悦，但目前民力负担很重。要使后方的农业和工业生产长一寸，才能适应战争需要。搞土改、整党、人民代表会议，终极目的也是为了生产的发展。三是反对无政府无纪律状态，适当缩小地方权力。

会议还听取并采纳了华东野战军副司令员粟裕的建议，决定华东野战军的一兵团三个纵队暂不过江，集中主力在中原地区作战，把敌人主力歼灭在长江以北。城南庄会议后，朱德总司令代表中共中央、中央军委赴河南省濮阳县对华东野战军的工作进行视察指导。

此前，周恩来和任弼时等率领前委部分工作人员于4月23日先期到达西柏坡。5月1日，中共中央、中国人民解放军总部在西柏坡正式办公，中央工委和后委的工作即行终止。因当时毛泽东准备访问苏联，暂住在城南庄。后因敌机轰炸，毛泽东移居花山。由于情况再次发生变化，毛泽东在花山居住9天以后，于5月27日到达西柏坡。中共中央五位书记毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、任弼时在经历了一年零两个月的分别后，终于在西柏坡胜利会合，西柏坡成为当时中国革命的领导中心。（文字整理/河北日报记者赵泽众）

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