通信基站占地费、饮水机场地费、智慧社区电视场地费……一张张贴在社区公示栏的明细表，让曾经模糊不清的小区公共收益走向透明。这是衡水市创新探索住宅小区公共收益规范管理的一个缩影。

自2024年4月以来到今年年初，衡水市主城区337个小区累计规范管理公共收益648.28万元，其中453.80万元扣除成本后足额归集至住宅专项维修资金专户。这一变革背后，是一场关于基层治理现代化的深刻实践。

长期以来，一些住宅小区公共收益管理普遍存在“三不”困局——不公示、不入账、不归集。电梯广告收入、公共车位租金、场地租赁费用等去向成谜，业主权益在无形中受损，也成为物业纠纷的主要诱因。

这种信息不对称不仅损害了业主利益，也削弱了物业服务的公信力。

衡水市的改革首先破解的就是透明度难题。通过制定专项试点方案，该市明确要求业委会或物业企业单独开设公共收益专用账户，每季度按时公示收支情况，并向市维修资金管理部门报送台账，让小区公共收益从无人知晓到一目了然。

如今走进衡水各小区，公共收益公示栏已成为标配。每一笔收入来源、金额都清晰可见，每一分钱的去向都有据可查。“糊涂账”变为“明白账”的过程，不仅是业主权利意识的觉醒，也是基层治理走向现代化的生动体现。

公共收益管理难题，表面上是“钱”的问题，实质上是“治”的课题。

该市的创新之处在于，搭建起多方协商平台，构建了“政府引导、业主参与、企业负责、社会监督”的共治格局。

一方面，政府部门通过强化企业信用约束与跨部门联合核查，建立刚性制度保障；另一方面，引导业委会或物业企业完善财务管理架构，形成内部监督机制。同时，通过系列普法宣传提升业主权利意识，形成外部监督力量。

这种多方参与、权责清晰的治理模式，使公共收益管理从“单打独斗”走向“协同共治”，为解决基层治理难题提供了可复制的路径。

从试点到全覆盖，从破题到建机制，衡水市的改革创新为我们提供了深刻启示：基层治理现代化，需要从群众最关切的问题入手，从细微处突破。

公共收益管理看似小事，实则关系千家万户切身利益，是检验基层治理能力的重要标尺。衡水的实践表明，只要坚持法治思维、系统观念和民生导向，看似棘手的基层治理难题就能找到有效解决方案。

文/河北日报记者 白云

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