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守正创新 实干争先 以高质量司法护航衡水高质量发展 ——访衡水市中级人民法院党组书记、院长王靖

图为衡水市中级人民法院党组书记、院长王靖(中右)参加“衡商总会驻衡水中院解纷调解中心”揭牌仪式。

河北法治报记者 李胜男

2025年以来,衡水市中级人民法院在省法院的监督指导和衡水市委的坚强领导下,坚持“从政治上看、从法治上办”,在案结事了、定分止争、提质增效上持续用心用力,为奋力谱写中国式现代化建设衡水篇章提供坚实的司法服务和保障。近日,河北法治报记者对话衡水市中级人民法院党组书记、院长王靖,一起探寻衡水法院在优化营商环境、做实定分止争、强化未成年人司法保护等方面的务实举措。

记者:党的二十届四中全会指出,要坚定不移贯彻总体国家安全观,走中国特色社会主义社会治理之路,确保社会生机勃勃又井然有序。2025年10月21日,衡水中院与衡商总会联合成立“衡商总会驻院解纷调解中心”,完善涉企纠纷多元预防化解体系,有效降低涉诉企业诉累和减少对企业正常经营的干扰。请介绍一下相关举措和成效。

王靖:近年来,衡水中院深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示批示精神,贯彻落实民营经济促进法及最高人民法院指导意见,坚持和发展新时代“枫桥经验”,联合衡商总会成立“衡商总会驻院解纷调解中心”。

搭建“一站式”解纷平台。在衡水中院诉讼服务中心挂牌成立“衡商总会驻院解纷调解中心”,实现“商会+法院+民企”综合调解组织驻法院日常化、实质化办公,为当事人提供“一站式”纠纷化解新载体。

建设“1+3+N”调解体系。“1”即驻院调解中心,设专人负责日常联络,办公室统筹协调;“3”即3个专业调解委员会,分别负责商事纠纷、劳动争议、知识产权纠纷调解,分类处置涉企纠纷;“N”即N名企业特邀调解员,精准对接企业需求。

做优调解纠纷流程。推行“先行调解+司法确认+执行衔接”全链条服务,对适宜调解的案件通过驻院调解中心分流和委托调解,并严格落实“3日内响应、10日内办结”时限管理。涉企案件平均审理周期缩短近17.5天,调解成功率较传统模式提升12.7%。

建强特邀调解队伍。建立特邀调解员动态筛选调整机制,首批选聘特邀调解员23名。落实特邀调解员培育制度及激励保障制度,建立“法官+特邀调解员”双向培训机制,由承办法官全流程对口指导,现已组织3期调解实战技能专项培训,覆盖调解员50人次。

注重“治未病”解纷延伸。利用商会组织优势,将“衡商总会驻院解纷调解中心”打造成向企业普法的“前沿阵地”,编印《企业涉诉法律风险提示58问》等宣传材料。2025年,衡水中院党组成员走访重点企业20余家,促成4起潜在诉讼案件转入非诉渠道化解,有效增强了民营企业的法治意识。

记者:最高人民法院院长张军强调,要严格公正司法、做实定分止争。衡水法院在充分释法说理促进当事人服判息诉方面成效显著,具体做法是怎样的?

王靖:自2023年以来,衡水两级法院大力推行“判后答疑”工作机制,取得良好效果。自2025年初起,全市法院将“判后答疑”工作机制升级为“全流程司法释明”,将主动释法明理与矛盾纠纷实质化解贯彻案件办理全过程,全市法院连续三年上诉率正向排名处于全省前列。

建立全流程司法释明工作机制。制定指导意见和司法释明规则,建立工作台账,定期分析通报工作态势,推动司法释明工作规范化运行。立案阶段,引导当事人以先行调解方式解决纠纷;审理阶段,运用法答网、案例库增进当事人对司法裁判理性认识,促进诉中和解;裁判后,综合运用情理法疏导,引导当事人服判息诉并自觉履行法律义务。

多举措提升干警司法释明能力。常态化举行法官讲堂,通过经验交流、典型案例点评等,提升法官司法释明能力。与衡水学院加强中华传统法律文化教育实践合作,加强干警法律文化教育,进一步将“和为贵”文化理念融入审判实践。开展年度“十佳调解能手”“实质解纷先进个人”等评选活动,发挥榜样示范引领作用。

汇聚司法释明工作合力。采取“12368”热线、“码上通2.0”平台等多种形式释法明理,满足当事人多元化司法需求。明确司法释明主体为法官、合议庭成员、庭长和院领导,对当事人答疑解惑,促进服判息诉。主动对接综治中心等单位,指导行政职能部门、基层社会治理组织、调解组织等社会力量参与释明工作,有效提升释明效果。2025年以来,院庭长参与司法释明案件38523件,占比63%;社会多元力量参与司法释明5393件,占比8.8%。

记者:未成年人是祖国的未来、民族的希望。衡水法院一直将未成年人司法工作摆在重要位置,并作为亮点品牌进行打造。请您介绍一下衡水法院有哪些具体做法?

王靖:近年来,衡水法院积极打造“衡法护航 法润未来”少年审判工作品牌,构建起“司法保护+社会协同+法治教育”的未成年人权益保障新格局,衡水中院少年审判庭获评全省“预防未成年人犯罪专项工作先进集体”。

坚持预防为先,创新普法宣传教育模式。全面深化“院校共建”,与衡水中学联合打造了专业化的青少年法治教育基地,全市两级法院132名法官、法官助理任职法治副校长。建成衡水中院青少年法治教育基地,录制《院校家共筑未成年人安全防线》普法课程,制作原创动画、漫画普法系列21篇,承办中国女法官协会“巾帼普法乡村行”活动,开展“走进法院”“说法给你听”等法治宣传教育101场次,覆盖4.79万人,在青少年中积极营造尊法学法守法用法的良好氛围。

坚持保护为本,以司法之力护航未成年人成长。全市两级法院全部实现专业化少年审判机构和“三审合一”综合审判机制全覆盖。在案件办理过程中,以“一案两卷”为抓手,全面落实社会调查、法庭教育、犯罪记录封存、从业禁止、心理咨询、跟踪回访帮教等司法保护制度,实现未成年人权益保护由“虚”化“实”。2025年以来,全市法院开展法庭教育或家庭教育指导238人次,对249名涉诉未成年人开展心理疏导、人身安全保护、判后回访、帮助救扶等。

坚持联动为要,构建系统性保护格局。主动联合司法、妇联、公安等力量,针对案件办理中反映出的对青少年不当教育方式进行及时干预,帮助家长建立正确的教育观、养育观,还与市教育局、消防支队等部门联合发出《假期法治安全教育公开信》,覆盖全市中小学及家庭,防范安全事故与违法犯罪风险。

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