河北法治报记者 柳红领
作为全国首批创新驱动发展示范市、河北省唯一“科创中国”试点城市,保定不仅是国家级高新技术产业聚集地,也是孕育地理标志产品的“沃土”。
智能制造、生物医药、涞水麻核桃、顺平桃……这些深植“保定记忆”的特色产业与品牌,既是地域文化的鲜活载体,也是知识产权保护的重要对象。
“知识产权保护是创新发展的‘护航舰’。”保定市人民检察院党组书记、代检察长张会杰表示,保定市检察机关始终立足法律监督职能,以高质量司法服务促推企业行稳致远,为奋力开创现代化品质生活之城新局面提供更精准、更优质的法治保障。
精准履职
打造知识产权保护链
“非常感谢检察机关对知识产权恶意诉讼亮剑、精准监督,还了我们鞋企清白。”2025年1月,望都鞋业协会负责人专程来到保定市检察院,送上锦旗表达谢意。
2023年7月,有人向望都县市场监督管理局举报其注册商标被侵权,线索随后移送公安机关。2024年1月,公安机关以尚某等人涉嫌假冒注册商标罪向检察机关提请批准逮捕。
“报案人商标和望都鞋厂使用的图案标识,谁使用在先?”“报案人怎么注册的相关商标,和图案标识为什么一样?”望都县人民检察院受理该案后,敏锐察觉到多处疑点,并主动向上级院汇报。
在保定市检察院指导下,望都县检察院开展调查取证,结果发现报案人以自然人身份共申请注册商标121个,经国家商标局认定无效的商标申请32个。同时通过大数据检索发现,该报案人仅就上述商标在浙江温州、上海等地法院反复提起民事诉讼。
在扎实证据面前,检察机关认定该案系恶意囤积、恶意抢注、恶意举报、恶意诉讼的恶意维权行为。最终,公安机关依法撤销该刑事案件。
案件办结并非终点。为一揽子解决恶意抢注商标背后的治理难题,保定市检察院和望都县检察院向行政单位制发社会治理类检察建议,指导望都鞋业协会及31家鞋业企业规范商标注册、商标使用、商标维权等措施,促进望都县鞋业向规范化、品牌化发展。2025年4月,该案作为全国典型案例被收录于最高检发布的《知识产权检察保护白皮书》,也是我省唯一入选案例。
此案只是保定市检察机关保护企业知识产权的一个缩影。近年来,保定市检察机关直接办理经济犯罪案件800余件,指导基层院办理经济类案件1000余件,监督办结涉企刑事“挂案”24件,累计为国家和企业挽回经济损失3亿元。5件案件被评为全国典型案例,26件案件被评为省级典型案例。2025年11月,保定市检察院知识产权检察办公室被最高检等6部门评为“2024年度全国知识产权保护工作成绩突出集体”。
“案件办理的成功,离不开体制机制的坚实护航。”保定市检察院党组成员、副检察长田文江介绍,该院积极贯彻“十个法治子环境”建设要求,配套出台《保定市检察院以新时代法律监督助力高质量发展的实施意见》《保定市检察院充分发挥检察职能作用促进营商环境优化的若干措施》等机制,全链条打击知识产权犯罪,为区域创新发展、高质量发展提供有力法治保障。
聚焦重点
深耕产业集群沃土
“你们来得真及时!我们公司最近遇到点儿难处,正好向你们咨询。”2025年12月10日,保定高新技术产业开发区人民检察院检察官走进高新区数智谷工业园区,向工作人员现场解答知识产权、专利保护等法律问题,受到企业人员的热烈欢迎。
保定高新区现注册企业超两万家,集聚了多家国家级制造业单项冠军企业和国家级专精特新“小巨人”企业。
在这片创新活跃的热土上,产业的蓬勃发展离不开检察机关精准有力的法治护航。自保定高新区检察院被确定为保定市行政区域内第一审知识产权刑事案件集中管辖试点以来,该院充分发挥集中管辖优势,推动知识产权保护从“全面覆盖”向“重点突破”升级。
根据区域产业特色,保定高新区检察院开展“高新检察进百企·服务发展百家行(园区行、项目行、质效年、深化年)”等系列活动,与170多家企业成为检企共建单位。检察机关通过全员式参与、集中式调研、协议式共建、挂牌式服务、订单式预防、台账式记载、需求式攻坚、常态化运行、述企式考核、自律式规范服务企业发展的“十步工作法”,帮助和引导企业规范经营、依法经营、诚信经营,为市场主体铸就了一面坚实的“法治盾牌”。
同时,该院建立健全知识产权刑事案件“快速通道”,在办理沈某某等人假冒注册商标案时,刑事拘留后3日内,派检察官引导侦查;受理当日同步完成诉讼权利义务告知,7日内完成关键证人证言复核,26天即完成全部审查起诉工作,实现“轻罪快办”全链条无缝衔接,让司法效率与公平正义抵达群众身边。
科技创新的前沿在哪里,检察保护的力量就在哪里。围绕知识产权保护与优化法治化营商环境,保定各基层检察院纷纷亮出实招硬招,持续擦亮法治保定品牌——
满城区检察院以“满益·蓝帆”服务品牌为纽带,推出“五个一”护企模式,为“华北纸都”产业升级注入法治动能;
竞秀区检察院依托“企帆·竞发”服务品牌,让“府检联动”更具靶向性,聚焦藏身于写字楼内的网络诈骗等犯罪,构建“打击—整治—防护”全链条治理模式,全力构建起保定经济核心高地;
顺平县检察院打造“顺企·同行”品牌,聚焦肠衣产业包装标识不规范等问题,推动全县肠衣生产企业专项整治,护航“中国肠衣之乡”高质量发展……
“保定市检察机关在优化法治化营商环境上出实招、做实功,以检察履职助力提振市场信心、稳定市场预期,让‘人人都是营商环境,案案都是营商环境’成为保定检察的闪亮名片。”全国人大代表李素环对保定市检察机关发挥法律监督职能,积极主动融入经济社会发展大局等做法表示肯定。
凝聚合力 打出护航发展组合拳
“养了半辈子羊,最怕遇上交易诈骗!”养殖户老张的感慨曾是唐县肉羊产业的痛点。唐县肉羊产业年产值超200亿元,却一度因纠纷频发陷入信任危机。
“产业要强,法治必须先硬!”唐县人民检察院启动肉羊产业检察服务专项行动——在重点乡镇设“检察服务站”,摆“法律咨询摊”;联合司法所开展普法培训,覆盖1200余名从业人员;建立“风险晴雨表”,与乡镇实时共享信息,提前预警法律风险。
唐县政府也同步亮出“组合拳”——市场监管部门严守屠宰、加工关口,建立全链条追溯体系;农业农村部门指导规范养殖档案,推广科学防疫。
“要立足检察职能,服务经济发展,解决企业难题。”保定市检察院第四检察部主任薛晨光说,检察机关整合资源,凝聚合力,打好守护企业稳健发展的“组合拳”。
在此基础上,保定市检察机关完善协同保护机制,着力在办理知识产权案件中履行刑事、民事、行政、公益诉讼等多项检察职能,发挥了“四大检察”聚合效应,放大和提升知识产权的保护效果。保定市检察院制定《知识产权综合履职工作细则》,明确刑事、民事、行政、公益诉讼检察部门在案件受理、线索移送、调查取证、法律监督等环节的职责分工,推动形成综合保护合力;依托侦查监督与协作配合办公室实质化运行,健全知识产权刑事案件提前介入、线索移送提前告知机制,对重大侵权相关案件依法规范引导侦查活动。
同时,保定市检察机关稳步推进检企共建向纵深发展。保定市检察院积极与顺平县检察院、涞水县检察院联合多部门分别召开“顺平桃”“涞水麻核桃”“涞源小米”地理标志产品协调保护现场会,加强地理标志产品保护,助力乡村振兴。