
图为普法工作人员向群众普及法律知识,发放法治宣传品。(资料图片)
河北法治报记者 张世杰
漫步在邯郸市龙湖法治主题公园,市民李先生在一座造型别致的亭子前驻足,这是邯郸市打造的“智慧普法公共法律服务亭”。李先生最近正为一件房产继承的琐事烦恼,他走进亭内,在智能法律服务机上输入了自己的问题。屏幕另一端结合民法典条款,生成了一份法律建议。“真没想到,不用跑律所,逛着公园就能遇到‘法律顾问’,这高科技真是帮了大忙!”李先生的切身感受,正是对邯郸市普法工作智能化、便民化的生动注脚。
“八五”普法规划实施过程中,邯郸市将法治宣传教育融入经济社会发展全过程,从顶层设计的宏大叙事到基层治理的细枝末节,从成语之都的文化根脉到数字时代的创新表达,邯郸市委、市政府带领全市人民,构建起党委领导、政府主导、社会参与的大普法格局,成功创建27个全国级、266个省级民主法治示范村(社区),法治的种子在这座千年古城生根发芽,开出绚烂的文明之花。
高位推动:
筑牢法治建设的“四梁八柱”
法治建设,规划先行。在“八五”普法启动之初,邯郸市就将其纳入全市“十四五”规划和年度法治建设成效考评的重要内容,确保普法工作与经济社会发展同频共振、同部署、同推进。邯郸市委全面依法治市委员会第五次会议审议通过规划,市第十六届人大常委会第一次会议通过决议,一系列高规格的会议与文件,为邯郸市未来五年的普法工作确立了“路线图”和“任务书”。
邯郸市坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,将习近平法治思想及党内法规列入市级机关单位党委(党组)理论学习中心组学习重点,列入党校主体班次重点课程,累计举办各类培训班52期,培训各级领导干部6565人。
在邯郸,从宪法宣誓制度的庄严落实——对人大常委会任命的267名国家工作人员组织宣誓,到“考法”机制的全面覆盖——每年组织110家市直部门和20个县(市、区)3400余名县级干部参加宪法法律知识考试,邯郸市用制度化的刚性约束,让宪法精神在公职人员心中扎根。
精准滴灌:
分层分类破解“谁来学”难题
普法工作中,邯郸针对不同群体的需求进行“精准滴灌”,力求入脑入心。邯郸市在“八五”普法中,紧紧抓住领导干部、青少年、农民等重点群体,实施了一系列创新工程。
抓住“关键少数”,提升依法行政能力。邯郸市建立了领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,从常务会前的学法,到旁听庭审的现场教育;从行政执法人员的严格培训考试,到“局长讲法”的示范效应,邯郸市构建了全方位的学法体系。
守护“少年”,扣好人生第一粒法治扣子。邯郸市教育局与公检法司等部门通力合作,实施了法治副校长标配工程,全市2440名法治副校长为中小学送法。邯郸市全面推广青少年法治教育实践基地建设,目前全市建成17处,“依法治校示范校”达100所。据统计,各类青少年法治宣传活动累计惠及学生900余万人次。
培育“法律明白人”,激活乡村治理“细胞”。邯郸市大力实施“法律明白人”培养工程,全市培育“法律明白人”53405人,并推行“1名村(居)法律顾问+N名‘法律明白人’”的行动模式,全市5742个村(居)实现了法律顾问全覆盖。全市还组织了20支志愿者服务队,进行了2830余场线上线下宣讲,覆盖了4509个村庄,把反家暴、婚姻家庭权益保护等法律知识送到妇女群众的心坎上。
文化赋能:
擦亮“成语之都”的法治底色
邯郸,是一座千年古城,也是一座成语典故之都。如何将厚重的历史文化与现代法治精神相融合?邯郸市在“八五”普法中交出了一份独具匠心的答卷。
古为今用,成语新解。 “负荆请罪”不仅是知错能改,更蕴含着主动承担责任的法律精神;“奉公守法”更是直接点出廉洁奉公、遵守法令的为官之道……邯郸市组织专家力量,梳理了与法治相关的成语典故200多个,编写出《邯郸成语中的法治故事》,从成语释义、历史出处、精彩故事、法治启示四个维度进行解读,群众在品读故事的同时,潜移默化地接受法治教育,让古老的成语焕发出新的时代光彩。
红色铸魂,法润邯郸。邯郸市深挖红色法治资源,在河北工程大学设立“晋冀鲁豫边区红色司法研究中心”,对当年的红色司法实践进行系统研究,从中汲取法治智慧。在涉县129师司令部旧址、晋冀鲁豫革命烈士陵园等红色景区,法治元素被巧妙融入。游客在参观革命旧址时,通过沉浸式研学、观看“红色经典”演出,不仅受到爱国主义教育,更深刻理解了党领导人民进行法治建设的初心与使命。
以艺普法,浸润基层。以群众需求为导向,邯郸市号召群众自编自演法治戏曲、方言快板等特色作品,让法治文化乘着文艺的翅膀飞入寻常百姓家。截至目前,该市已创作出各类法治节目680余部,开展接地气、有烟火气的文艺展演200余场,举办法治主题书画剪纸作品展,并面向社会征集普法短视频、微电影、漫画等作品,用鲜活生动的艺术形式让法治精神深入人心,让基层普法更有温度、更具影响力。
阵地建设,处处见法。走在邯郸的街头巷尾,你会发现法治元素无处不在。永年区的洺湖民法典主题公园、临漳县的青少年法治教育基地、邯山区的宪法广场……全市共建成各类法治阵地场所8560余处。如今,邯郸已基本实现“城镇有广场(公园)、乡村有宣传一条街、社区有法治游园、村村有法治宣传栏”的目标,让群众在休闲娱乐中抬头见法、驻足学法。
服务为民:
打通法治惠民“最后一公里”
“法律小屋”,群众身边的解忧站。 在邯郸市的公园、广场,15个“法律小屋”由全市千名律师组建,15支法律服务志愿者队伍利用周末开展法律志愿服务,累计服务群众14023人次,提供法律帮助11012人次,直接为群众避免或挽回经济损失1650余万元。“法律小屋”已成为邯郸市法治政府建设中一张“闪亮的名片”。
“谁执法谁普法”责任制,将普法融入执法、司法的全过程。修订完善了《市直各部门普法责任清单》,建立了季度通报制度。截至目前,全市累计报送“谁执法谁普法”活动事项38970次,发布以案释法典型案例5908个。
法治兴则城市兴,法治强则城市强。站在新的历史起点上,邯郸市将继续秉持法治精神,以更加昂扬的姿态,深入推进普法工作,让法治成为邯郸高质量发展坚实的护航者,让法治阳光照亮古赵大地的每一个角落。