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河北规范排污权租赁活动

河北日报客户端讯(记者马朝丽)从河北省生态环境厅获悉,为提高环境资源利用效率,进一步优化营商环境,健全排污权资源市场化配置体系,近日出台《河北省排污权租赁管理暂行办法》(以下简称“办法”),并于2026年1月1日起施行,有效期2年。办法所称排污权租赁,是指现有排污单位将有偿取得的在有效期内的富余、闲置排污权,临时出租给其他排污单位使用,并收取租金的活动。

在落实区域排放总量控制要求前提下,排污权租赁应当在同一设区的市(含雄安新区、定州和辛集市)进行,原则上不得跨区域租赁。租赁期限以月为单位,最长为12个月。

排污权租赁涉及的污染物种类,包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。大气污染物排污权可以跨行业租赁;电镀、印染、造纸、制革、化工等行业排污单位间租赁水污染物排污权的,原则上在同行业内开展。

办法规定,出租排污权的排污单位,不得在出租期内就同一污染物申请承租排污权,并且排污权在出租期内不得出让、抵质押、重复出租。承租排污权的排污单位,不得在承租期内就同一污染物申请出租排污权,且在承租期内不得出让、抵质押、转租。排污权租赁合同有效期内,排污权归承租方使用,有效期满归出租方使用。

河北省污染物排放权交易服务中心主任唐超介绍,该办法有三方面积极作用。一是推动解决企业短期需求,对因生产波动需短期增加排放总量指标的部分排污单位,提供了排污权短期租赁的路径;二是创新丰富排污权交易模式,使有富余排污权且短时间没有入市交易计划的部分排污单位,增加了减排收益;三是推动完善排污权市场化配置体系,把有效市场和有为政府更好结合,进一步健全我省排污权资源市场化配置体系,服务经济高质量发展。

既然排污权租赁对出租方和承租方都有益,那企业能不能私下交易?答案是否定的。

办法规定,排污权租赁活动应当在省排污权交易平台进行。该平台负责向社会发布租赁公告,公布供需、价格等信息,组织排污权租赁主体签订合同,出具租赁鉴证书。排污权租赁价格由排污权租赁主体自行协商确定。排污权租赁完成后,市生态环境主管部门依据租赁鉴证书,出具排污权租赁确认手续。

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