
沧州市大力开展法治文化建设,举办群众法治文艺汇演。
河北法治报记者 张世杰
清晨的献县十五级镇法治驿站,有人驻足在法治宣传栏前仔细阅读,有人在“和事佬议事亭”里边喝茶边讨论村里的事务,还有“法律明白人”准备进行“法治家访”……为提升基层“微治理”水平,献县十五级镇整合基层法庭法官、派出所民警、司法所工作人员、村(居)法律顾问等力量,携手“法律明白人”,在大董庄村打造了集综治管理、人民调解、普法宣传、法律咨询等功能于一体的“法治驿站”,并辐射周边十余个村。这是沧州市“八五”普法工作中的一个实践场景。
“八五”普法规划实施以来,沧州市科学谋划、统筹推动、突出重点、全面推进, 构建普法新格局,着力提升全民法治素养,推进法治理念深入人心,推动全社会形成自觉尊法、学法、守法、用法的良好氛围。该市5个集体、4名个人获司法部、全国普法办“八五”普法中期表扬,9个项目入选全省普法与依法治理“六个一”优秀项目。
抓统筹 强保障
构建普法新格局
该市制定规划目标,抓好顶层设计,以沧州市委办公室、市政府办公室名义出台了全市法治宣传教育第八个五年规划,并每年出台《全市普法依法治理工作要点及责任分工》,明确全市88个重点部门的具体任务和工作目标,做到有规划、有部署、有措施、有成效。
该市充分发挥法治宣传教育领导小组作用,并组建了“沧州市八五普法讲师团”,在全市33个市直执法部门、16个县(市、区)、191个乡镇(街道)明确了普法信息员。同时,市委、市政府将法治宣传教育工作纳入全市经济社会发展总体规划。该市将“八五”普法规划和普法责任制落实情况作为党委(党组)书记述职和单位述法的重要内容,作为各县(市、区)、各部门法治建设考核的重要指标;市人大、市政协结合“八五”普法规划重点,将重要法律法规纳入调研和执法检查范畴;全面依法治市办、市司法局常态化开展督导检查,加强分析研判,及时发现问题,切实推动各项工作有效落实。
抓重点 重质效
着力提升全民法治素养
12月11日上午,一堂生动且充满科技感的AI法治课正在盐山县凤凰路小学内开讲,学生们簇拥在盐山县检察院“未爱·润童”团队的检察官身边,目光聚焦在她手里拿着的一个“小机器人”上。检察官为同学们详细演示了“AI普法小帮手”的操作用法,同学们被这个“AI普法小帮手”深深吸引,争先恐后地向这位“AI普法小帮手”进行提问、互动。这是沧州市进行专门普法的一个场景。
沧州市注重青少年教育这个“关键阶段”,将法治教育作为中小学幼儿园教职工培训的重要内容,联合市教育局,联系统筹全市公、检、法、司四部门人员力量,为全市1895所中小学校全部聘请了法治副校长,将法治教育纳入教学大纲,广泛开展“开学第一课”“我们一起读宪法”“民法典书画展”等形式多样的普法活动。
该市突出重点对象普法,注重领导干部这个“关键少数”,制发了《进一步加强全市国家工作人员学法用法工作的意见》,对加强党委理论学习中心组学法、干部培训学法、年度考核述法等均作出了明确要求。该市印发了《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,组织开展“全市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单专题学习网络培训班”。开展“送法进农村”“送法下乡”等各类送法进乡村活动3万余场次,深入开展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动。注重企业管理者这个“关键个体”,成立了沧州市公益法律顾问团,建立“法律服务超市”,开展法治巡诊活动120次,为企业日常管理、合同签订、用工招聘等方面提出法律建议1700余条。沧州市“公益法律顾问团品牌”荣获全国第二届法治时代创新论坛“法治化营商环境工作创新案例”。
该市不断压实普法责任,加强与推动高质量发展和市域社会治理现代化密切相关法律法规的宣传,制发了《市直部门普法责任清单》,推动各普法责任单位结合“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点开展主题法治宣传活动。目前,该市“每月一主题”普法宣传活动参与部门扩展到49个。
抓载体 强文化
推进法治理念深入人心
沧州市大力推进“新媒体+普法”,市直30余个单位在微信公众号、微博、抖音、快手、头条号等新媒体账号不定期发布法治信息,鼓励各单位积极制作、拍摄法治短视频、微电影等,以群众喜闻乐见的方式开展普法宣传教育。
市法院录制民法典专题视频50余期,该专题被学习强国平台发布;市委网信办创作的短视频《全民反诈》入选全省“百强作品”。各县(市、区)司法行政部门、基层执法单位也通过微信、微博、抖音、快手等新媒体账号进行普法,及时向群众宣传身边的法治案例、传播法治知识。沧州市多个新媒体普法账号上榜中央政法委“四个一百”优秀政法新媒体评选榜单,被省司法厅、省法宣办评为“民法典公益普法微视频征集展播活动优秀组织奖”。
加强法治文化阵地建设,开展市县乡村四级法治文化阵地提档升级,16个县(市、区)均建成1个以上法治主题公园,全市乡村平安法治文化广场、法治文化宣传栏和普法宣传墙面等法治文化阵地实现全覆盖。丰富法治文化文艺活动,实施法治文化惠民工程,先后开展了“喜迎党的二十大法治文化演出”“乡村振兴群众法治文化汇演”“法治电影戏曲进村居”等一批文艺汇演活动。
抓实践 促融合
不断提升法治建设水平
沧州市积极推动普法与司法执法相融合,推进普法宣传教育与案件审判、检察建议、行政执法等有机融合,充分运用公开开庭、庭审现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等形式进行“以案释法”,在法律文书制定过程中更加注重释法说理,利用群众身边的典型案件进行法律解读、普法教育;加强依法行政、依法执法过程中的普法宣传教育,认真落实行政执法“三项制度”,推动行政执法人员在执法办案过程中全程普法、全员普法。
该市推动普法与公共法律服务相融合,加强公共法律服务平台体系建设,高标准建成投用市级公共法律服务中心,实现市县乡村公共法律服务工作中心(站、室)全覆盖,将普法宣传教育与公共法律服务工作相融合,在办理法律援助和公证案件、调处矛盾纠纷等过程中注重法律知识的解读宣传。五年来,全市公共法律服务站点共受理法律援助2.1万余件,办理公证11万余件,排查化解矛盾纠纷6.4万余起、接待群众咨询30余万人次。
推动普法与基层依法治理相融合。该市持续深化“民主法治示范村”创建,创建省级以上“民主法治示范村(社区)”181个,其中“全国民主法治示范村(社区)”27个。持续开展乡村“法律明白人”培养工程,全市6056个行政村实现村(居)委会法律顾问全覆盖,在全部村(居)委会设立了“法律诊室”,实现了法律服务全覆盖。