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让法治信仰根植凤城人民心中 ——唐山市“八五”普法工作侧记

图为迁安市揭晓区域普法动漫形象“迁晓法”,为普法工作添活力。

河北法治报记者 吴艳丽 刘卫峰

“法律不仅约束每个人的行为,更能真正帮助解决人们实际生活问题!”12月4日,唐山市民张丽微在路北区吾悦广场参与国家宪法日集中普法活动后,发自内心地说。“八五”普法规划实施以来,唐山始终紧扣时代脉搏、锚定群众需求,持续深化普法实践,推动法治理念从纸面走向地面,走进群众心里,落地生根。

高位统筹构建大普法格局

唐山市委、市政府始终高度重视普法工作,将其纳入法治唐山建设总体规划和经济社会发展蓝图,为全市高质量发展筑牢法治根基。该市制定通过了《唐山市法治宣传教育工作领导小组关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》和《唐山市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》,为普法工作指明了方向。

作为普法主管机关,唐山市司法局牢牢扭住责任落实“牛鼻子”,全力推动形成“党委领导、人大监督、政府实施、各方协同、全社会参与”的大普法格局。通过推行普法责任清单制度,明确各方职责,压实工作责任。同时,持续建强普法队伍,全市现有普法讲师团成员529名、普法志愿者1.7万余名,“护未天使”“木兰有约”等特色团队活跃一线,深入机关、乡村、社区、学校,让法治声音传遍每个角落。

分类施策展现普法新气象

“我考上卫校了,毕业后要做一名护士!”今年夏天,小明(化名)紧握录取通知书难掩喜悦之情,这既是全省首家未成年人专门教育学校——唐山启明学校以法治护航失足青少年重启人生的鲜活见证,更是唐山精准施策、差异化开展青少年法治教育的生动注脚。

唐山市坚持因人施策、精准普法,面向领导干部、青少年、基层群众等重点群体开展差异化法治宣传教育,不断提升公民法治素养。

聚焦“关键少数”,强化依法履职能力。唐山市将领导干部学法用法作为重中之重,把法治教育纳入干部教育体系,推动“关键少数”带头学、全员覆盖系统学;制定领导干部应知应会法律法规清单,健全年度述法机制,实现市县乡三级党政主要负责人年终述法全覆盖;连续24年组织国家机关公职人员法律知识考试,年均参考超6万人,有力促进行政执法水平提升。

守护“未来多数”,筑牢青少年法治根基。唐山市着力构建全方位未成年人法治教育体系,推动出台全国首部设区市预防未成年人犯罪地方性法规《唐山市预防未成年人犯罪条例》,完善制度保障。全市1600余名法治副校长常态化履职,共青团唐山市委将宪法宣传纳入“青春守护计划”,市检察院“护未天使”团队深入偏远学校履职。

赋能乡村振兴,培育基层法治力量。唐山市扎实推进法治乡村建设,全市建成乡镇(街道)公共法律服务中心235个、村(居)工作站6094个,实现村(居)法律顾问全覆盖。深入实施“法律明白人”培养工程,推行“1名村(居)法律顾问+N名‘法律明白人’”模式,累计培养农村“法律明白人”3万余名,引导群众依法办事、依法维权。

创新驱动擦亮特色品牌

“AI工具让我们清楚了经营中的法律边界,今后能更规范地服务顾客。”迁安市马兰庄司法所重点推广“迁晓法AI”智能法律助手,精准破解商户“遇法难题无处询”的困境,当地超市负责人的一席话,正是唐山市推动科技赋能普法的生动体现。

唐山市持续深化普法形式创新与载体拓展,着力打造辨识度高、影响力强的特色普法品牌,让法治宣传更接地气、更聚民心、更具活力。该市以“每月一主题”清单化普法为抓手,常态化开展国家宪法日、民法典宣传月等主题活动,全方位扩大普法覆盖面与受众群;主动拥抱新媒体新技术,打造“唐小司”“唐小朗”特色普法品牌,依托微信、抖音等平台创作、推送通俗鲜活的普法微视频,让法律知识可看可感、易懂易用。

在特色普法名片打造上,唐山深挖本土资源、因地制宜创新实践:乐亭县依托李大钊纪念馆全国法治宣传教育基地,打造“红色法治”沉浸式课堂,让法治精神与红色基因同频共振;遵化市创新“法治+文旅”融合模式,在长城旅游公路、稻梦庄园布局“法治文化长廊”,让游客在休闲观光中潜移默化浸润法治文化。

文化浸润深植法治信仰

“这样的普法太对胃口了!”12月4日晚,西南交通大学唐山研究院礼堂内座无虚席,反诈题材电影《孤注一掷》在这里的热播,引发观众的共鸣。

唐山持续深化“文化惠民·与法同行”活动,组建260支流动电影放映队扎根社区、乡村、企业一线,将法治微视频与经典影片同步展播,让群众在光影熏陶中轻松学法律、知风险。法治文艺演出更成为普法“活载体”,专兼职文艺团体深耕本土创作,既丰富群众文化生活,更让法治知识随欢声笑语浸润人心。

唐山深耕法治文化建设,推动法治元素深度融入公共空间、嵌入日常生活,以润物无声之势培育全民法治信仰。全市累计投入超千万元,建成法治主题公园、文化广场及宣传教育基地等各类阵地并实现全域覆盖,通过法治漫画墙、主题橱窗、特色雕塑等具象化载体,将宪法条文、法治格言、典型案例转化为可观可感的场景内容,让群众在休闲漫步中潜移默化接受法治熏陶。其中,李大钊纪念馆获评全国法治宣传教育基地,丰南运河教育基地跻身省级示范行列,成为传播法治精神、涵养法治素养的重要阵地。

精准普法赋能基层治理

普法工作的深入推进,有力提升了唐山基层治理法治化水平,为经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

基层民主法治建设成果显著,唐山累计创建国家级民主法治示范村(社区)29个、省级203个。迁安市五重安镇万宝沟村、迁西县滦阳镇铁门关村的创建经验,成功入选“全省民主法治示范村(社区)创建十佳案例”;丰南区杨贵庄村的创新实践更被纳入全国司法行政案例库,成为基层民主法治建设的鲜活样板。

法治政府建设取得积极进展,丰南区获评全国法治政府建设示范区;迁安市、路南区、滦州市、曹妃甸区、滦南县5个县(市、区)获评省级法治政府建设示范区;市生态环境局推出的“以非现场执法监管创新数字政府,优化营商环境”实践、丰南区打造的“全要素、全链条、智能化、一站式矛盾纠纷综合化解平台”,以及市应急管理局构建的“防灾减灾救灾的唐山模式”3个项目获评省级法治政府建设示范项目;滦州市茨榆坨镇、遵化市苏家洼镇获评省级法治政府建设示范乡镇,形成了多点突破、整体提升的良好局面。

从“普及法律常识”到“培育法治信仰”,从传统宣传到智慧普法,从制度构建到文化浸润,唐山以持续深入的法治实践回应时代要求,用精准有效的普法服务激活治理末梢。如今,700多万群众在日常生活中感受到法治温度,在参与中增强法治认同,自觉守法成为社会风尚。