当村民因一寸田埂争执不下，当邻里因建房问题闹个不休，能否有一个地方，让群众不用多方奔走，无需漫长等待，就能找到化解矛盾、解决问题的“钥匙”？在定州，正在日趋规范化运行的社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”），就在努力成为这样的“一站式”解纷点和矛盾纠纷“终点站”。它不仅仅是一块新牌子、几间新办公室，更是一个整合力量、优化流程、实质运行的基层社会治理“总枢纽”。

日前，记者赶赴定州，近距离观察该市综治中心如何运转，又如何让矛盾纠纷从“往上走”变为“就地解”。

从“多中心”到“一中心”：群众推门，找得到人、办得成事

在定州市区，穿过开元寺塔，走在宋街上，一眼便能看见“定州市社会治安综合治理中心”的醒目标牌。与许多地方不同，这里的综治中心并非孤立存在，而是与政务服务中心、网上枫桥服务中心、新时代文明实践中心等“多中心”物理融合、功能协同。

“过去老百姓有矛盾，可能得跑司法所、公安派出所、信访办等好几个地方。现在进了这个门，基本都能找到对口窗口或被引导到对应调解室。”定州市综治中心工作人员介绍。清晰的指示牌将综治中心内部划分为引导受理、法律服务、多元化解、指挥调度四大区域，法院、公安、司法行政、信访等14个部门常驻于此，25名工作人员集中办公。

改变的不仅是场所的集中，更是信息的汇聚和机制的贯通。定州市综治中心负责人苏晗龙向记者展示了大屏上的综合治理信息系统，上面实时流转着来自网上枫桥、法院先行调解、110非警务警情等多个渠道的矛盾纠纷信息。“我们就像基层社会治理的‘中枢大脑’，信息在这里归集研判，然后‘一案一码’精准派单到责任单位或乡镇街道。”苏晗龙介绍，自今年7月深度运行以来，该系统已交办复杂纠纷192件，办结102件。

田间地头的“攻心战”：一寸土地，十分温情

规范化建设的成效，在具体案例中最能显现。李亲顾镇的成某近年来因年老体弱，将自己耕种的2亩地交给女婿黄某某打理。不料，同村成某某夫妇认定自家地界被占，与黄某某及其岳父成某产生争执。今年6月，虽经村委会和公安派出所现场定下界桩，但积怨未消的成某某夫妇在一个多月后，仍拔掉了黄某某地里已抽穗的玉米苗。

“矛盾眼看就要从‘动口’升级到‘动手’，甚至可能引发更严重的后果。”李亲顾镇综治中心负责人高曼回忆。中心立即启动联调机制，一场“攻心战”在田间地头和调解室同步展开。

镇综治中心牵头，公安派出所负责稳住现场局面，村委会干部和资深调解员分头行动。“我们先听各方掏心窝子的话，然后采取‘背靠背’方式进行调解。”调解员介绍，对成某家，他们讲法律合同；对成某某夫妇，他们请来其子女协助沟通，用乡情邻里情软化对立情绪。几次三番，在掌握全部事实和双方核心诉求后，他们组织双方“面对面”坐下来沟通。

“地界是历史问题，但邻里情分是现实。为了一两分地的计较，坏了祖祖辈辈的和气，值不值？”调解员的话戳中了双方心坎。最终，双方同意回归最初的土地租赁合同约定，一场可能激化的冲突烟消云散。这场调解，不仅厘清了土地界限，更修复了地邻关系。

邻里纠纷的“解扣人”：既讲法理，也通人情

不仅是田地纠纷，涉及相邻关系的矛盾，综治中心同样能找到化解之道。

“新房排水的事谈不拢，这邻里情分都快磨没了！”今年9月，大辛庄镇王习营村的两户村民，因建房相关问题闹得不可开交，原本和睦的邻里关系降到了冰点。

原来，村里一户村民准备翻建新房，可院落排水该往哪个方向走、新房前的胡同该垫多高、门口的斜坡能修多长，这些问题成了他与邻居争执的焦点。一方希望新房改建后能向东排水，还要求门口斜坡不能伸太长、胡同路面也别垫太高；另一方却觉得这些要求不合理。你来我往的争执中，两家的隔阂越来越深，甚至到了大打出手的地步。

听说这一情况后，大辛庄镇综治中心工作人员及时介入。他们先到现场实地查看，把争议的来龙去脉摸得一清二楚，又坐下来分别倾听两户村民的心里话，一边安抚两人的情绪，一边从邻里相处的情理和相关规定入手耐心劝解。同时，还主动联系法庭法官、律师推进解决当事一方在建房过程中与其他商家间的经济纠纷。软语化坚冰，经过工作人员多次沟通调和，两户村民终于各退一步，坐下来敲定了解决方案。一场因建房引发的邻里纠纷，就这样在综治中心的助力下烟消云散，两户村民也重新找回了邻里间的和气。

从“有形”到“有效”： 关键在于“事心双解”

综治中心规范化建设，硬件达标、人员入驻只是“上半篇文章”，实现高效运行、源头化解才是真正的“下半篇文章”。为此，定州市综治中心建立了“每日研判+调度”和全程跟踪督办机制，确保矛盾不积压、不升级。

同时，该中心还通过引入行业性专业性调解组织、成立调解协会、建立专家库等方式，汇聚起化解矛盾的“最强大脑”和“行家里手”。数据显示，中心运行以来，常驻部门已直接调处纠纷百余件，提供法律咨询超1500人次。

“我们的目标，是让群众遇到问题能第一个想到这里，并且相信在这里能解决好。”苏晗龙对综治中心的工作前景充满信心。（钟继光 王竞）

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