河北日报客户端讯(刘航希)“您好,请问您有什么诉求问题需要解决?我帮您确认事项类别,您也可以通过取号机取号办理。”12月16日,张家口市宣化区综治中心导引台前,工作人员正热情指引办事群众。该综治中心面积3000多平方米,设有多元化解区、调解室、法律服务区等,对群众反映的矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。
今年以来,张家口市以统筹推进强基、资源整合聚力、调防结合护稳、科技赋能增效为发力点,全力推进综治中心规范化建设,构建矛盾纠纷“一站式”多元化解模式。
围绕矛盾纠纷化解一线需求,张家口市举办了全市综治中心心理咨询业务能力提升培训班。“培训内容涵盖调解业务提升、制度机制建设、运行模式交流等主题。”张家口市委政法委工作人员介绍,组织培训目的是更好地推进综治中心规范高效运行,为群众化解矛盾纠纷提供更加优质高效的服务。
今年以来,张家口市统筹推进综治中心规范化建设,构建“党委领导、政法委统筹、部门协同”工作格局。提出“八个一”基础性建设要求,即一套建设方案、一个推进专班、一个专门机构、一个综合阵地、一组入驻部门清单、一个信息化平台、一套运行机制、一笔专门经费;通过编制《综治中心制度汇编》,明确了4类26项规范性制度,统一了8类25项文书模板格式,从而建立起一系列核心运行机制,实现综治中心规范化管理;印发《关于加强调解员队伍建设推进矛盾纠纷多元化解的实施意见》《综治中心多元解纷典型案例汇编》,为调解员队伍建设和业务能力提供指导;同时,将综治中心运行成效纳入平安建设工作体系,强化责任落实。
在推进综治中心规范化建设中,该市结合本地实际,16个县区综治中心全部依托群众工作中心建设,采取“1+6+N”模式汇聚解纷力量,即1个综治中心,法院、检察院、公安、司法、信访、人社6个部门常驻,矛盾诉求多发领域部门和专业性行业性调解组织N个部门单位轮驻或随叫随驻,搭建“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。
同时,整合网格化服务管理中心、劳动仲裁中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心、检察服务中心等平台入驻综治中心,变“多中心”为“一中心”,为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务,真正实现了让群众“进一扇门,解百般事”。
在综治中心规范化建设中,该市坚持“预防在前、调解优先”推动治理资源向基层倾斜、风险防范向源头延伸。加强调解员队伍建设,以学促干强化调解员实践能力。目前,全市已组建人民调解组织 4787个,创建53个品牌调解室、210个行业性专业性调解组织、39个企业调解组织,配备专兼职人民调解员 1.8万余名,基层解纷力量持续壮大。今年以来,人民调解组织共受理矛盾纠纷18781件,成功化解18424件,成功率98.1%。
该市推动基层党组织发挥网格员作用,全面掌握辖区内社情民意、矛盾纠纷等情况,特别是对排查发现的婚姻家庭、邻里关系等易发矛盾纠纷,做到简单纠纷即发即调、复杂纠纷及时推送综治中心。
该市在综治中心规范化建设中,注重通过科技赋能,使群众矛盾诉求解决更加便捷高效。为畅通群众反映诉求渠道,推动“网上枫桥”工作实践和综治中心规范化建设一体运行,该市将综治中心信息化平台与市“乡街吹哨、部门报到”接诉即办平台、人民法院调解平台、矛盾调处一件事平台、网格化服务管理平台、社情感知平台等进行互联互通,在市域内实现70多个行业部门数据横向联通,市县乡纵向贯通。依托综治中心平台,通过网格排查、群众扫码反映、部门反馈、下级综治中心上报等多渠道汇集群众矛盾诉求信息,构建“大数据池”,统一编码分流,形成“接单、派单、管单、评单”全程跟踪督办,让办理进程全程可视、可查、可督。