“十四五”唐山答卷|综合防灾减灾救灾能力显著增强

重点行业领域整治成效显著。五年来，出台《唐山市进一步推进安全生产责任末端落实若干措施》《唐山市安全生产监管职责清单》等文件，明确党委、政府、市直单位及新兴行业领域安全生产职责，全链条压实了各级责任。全市各级各有关部门扎实开展安全生产专项整治三年行动等系列活动，聚焦矿山、危化、工商贸等重点领域，深入开展重点领域专项整治，累计检查企业19.4万家次，排查整治问题隐患29.7万项。

科技赋能质效持续提升。在全省率先搭建市级安全生产视频监控全覆盖平台，接入工矿商贸监管企业6300余家、视频点位5.6万余路，通过线上巡查精准发现并督促整改问题隐患1621项。稳步推进矿山智能化建设，在马城铁矿、马兰庄铁矿、三友矿山等3家试点企业投资21.9亿元，完成建设项目智能化改造27个，29家地下矿山设置视频监控点位2092处，实现“无视频不作业”；6家煤矿全部完成地面重点部位AI智能识别系统和安全智能考核系统建设；57家重大危险源化工企业圆满完成特殊作业许可与作业管理场景、人员定位系统建设；22家钢铁企业完成升级改造项目2435项，减少危险作业区域人员4137人；1626家涉焊单位注册互联网+特种作业人员综合管理服务系统，为1.4万台焊机进行了“加芯赋码”或“仅赋码”改造。

坚持防减结合，提升自然灾害处置能力

提升防汛备汛能力。落实防汛重点区域和薄弱环节各级各类责任人4312人次，全面加强防汛指挥体系建设，建立军地协同联动机制。聚焦1处蓄滞洪区、146条行洪河道、118座大中小型水库等重要防洪工程、重点区域部位和防汛薄弱环节，持续巡查除险，强化会商研判，及时启动应急响应，高效转移避险人员，有效应对历次强降雨和台风过境，切实保证了全市安全度汛。

强化森林草原火情防范能力。五年来，先后印发《唐山市人民政府森林草原防灭火指挥部关于进一步加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》《唐山市森林草原防灭火工作要点》等系列文件，刚性压实各级各部门防灭火责任，细化森林草原防灭火措施，严格执行森林封山防火规定，完善联合会商机制，加强主动研判，适时发布森林草原火险预警。全市设有8个县级森林草原防火视频监控指挥平台、635个视频监控点位全时段密切监控火情，投资5000余万元建设自然资源综合监管平台，建立大疆无人机巢112座，实现对重点林场、重点防火乡镇监控全覆盖。

夯实震害防御能力。2024年投入902万元完成唐山抗震救灾训练基地建设，可满足500人训练演练；全市累计投入资金14.8亿元，实施农房抗震改造46318户，惠及农民群众15万余人，全市防震减灾能力不断提升。建成由188个地震监测站点组成的数字化、网络化地震监测台网，实现京津冀区域监测预警数据互联共享，地震监测能力达到1.0级，可为华北地区地震监测预报提供详实数据支撑。

坚持衔接联动，提高应急救援救助能力

强化应急救援力量建设。立足唐山京津冀区域中心城市和海陆空铁联运交通枢纽区位特点，持续强化786支2.7万余人的安全生产、森林草原消防、抗洪抢险、地震地质灾害等专业应急救援队伍建设，积极构建“防救相承、有效衔接、全程贯通、顺畅快捷”的立体化应急救援大格局。2023年与天津市滨海新区应急管理局签订应急工作合作协议，强化跨区域跨部门跨队伍应急联动机制，切实提升专业救援能力水平。

夯实物资保障基础。稳步推进市、县两级应急物资储备库建设，强化应急物资储备，构建较为完善的应急物资储备体系，逐步实现物资储备库县域全覆盖。截至目前，储备棉衣、帐篷、操舟机、水泵等各类物资价值2230万元，并与商贸公司签署了食品类、被服类等价值2000余万元应急物资代储协议，用于紧急情况下物资保障。扎实开展农村住房保险工作，共完成保险理赔6254户，理赔总金额1736.72万元。2024年市级层面投入2310万元推动实施为期三年的唐山市巨灾保险项目，2025年8月首次触发巨灾保险赔付，赔付款200万元，切实帮助农村受灾群众提升灾后恢复重建能力。

提升应急避难能力。目前，全市建成区建有符合国家标准的应急避难场所83处，共计约844.6万平方米，可安置164.3万人紧急避险，并实现乡村两级避难场所全覆盖。