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曹妃甸海事局多措并举助力港航经济高质量发展

图为新闻发布会现场。河北日报记者师源摄

河北日报客户端12月12日讯(记者师源)今天,唐山市政府新闻办召开曹妃甸海事局服务港航经济高质量发展新闻发布会。从会上获悉,2025年,曹妃甸海事局坚持服务河北向海发展、向海图强,聚焦港口升级、政务服务、商渔共治、能源保供、水水转运五大重点工作,锐意改革、大胆创新,在保障国家重大战略实施、服务地方经济社会发展中彰显海事担当、贡献海事力量。

助力一流港口建设,铸就港航发展硬支撑

围绕东区5万吨级航道升级改造这一关键工程,该局提前组织行业权威专家对核心施工方案进行评审,凝练形成23条兼顾通航安全与生态保护的优化建议,从源头筑牢风险防线;构建“日巡查、周会商、月评估”闭环机制,依托无人机巡航、电子围栏等科技手段织就全天候监管防护网,精准处置各类安全隐患。预计年底主体完工后将释放超3000万吨泊位通过能力,为港口吞吐量增长注入强劲动能。

在提升港口运营效能上,秉持“分类管控、精准服务”理念持续深耕,通过拓展船舶定线制覆盖范围、科学优化锚地布局、强化引航力量配置等系列举措,将商船平均进出港时间显著压缩,实现通航效率质的提升;针对危险货物运输等高风险领域,构建“申报审核—现场查验—动态跟踪”全链条闭环监管体系,层层筑牢安全防线,有效保障了曹妃甸港区109个投产泊位(含东区28个泊位)的高效运转,为港口吞吐量稳步攀升提供了坚实保障。

着眼港口长远发展与船舶大型化趋势,同步书写智慧航道建设蓝图,以“基础设施改造+科技创新”为双轮驱动,构建全域覆盖的感知网络,实时捕捉关键通航数据。在此基础上,构建“动态感知-信息融合-精确预报-智慧平台-数字化管理与服务”全链条功能体系,精准破解通航管理基础性难题。通过整合资源、深化数据挖掘,以科学决策优化航道配置,推动通航效率持续提档,既充分释放了深水泊位潜能,又为智慧港航建设筑牢根基,更以实打实的海事成效,为唐山乃至京津冀地区经济高质量发展筑牢了海上交通生命线。

创新政务服务模式,打造便民利民暖心窗

坚持以人民为中心的发展思想,聚焦企业和群众急难愁盼问题,发挥“高效办成一件事”的牵引作用,深化政务服务改革,将40余项业务集中受理集约办理,全面推行“综合窗口”和“一件事一次办”集成服务,实现企业群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。全面推广“免申即享”“容缺受理”“告知承诺”等便民举措,推动政务服务从“能办”向“好办”“易办”升级,不断释放制度创新红利,降低经营成本,让航运企业可感可及、得到实惠。

立足服务曹妃甸自贸片区发展,与天津东疆海事部门强化联动创新,推出津冀自贸区海事政务业务跨域通办新模式,分两个批次发布11项通办事项,基本实现船舶登记领域全覆盖。通过该模式仅3个工作日即可完成船舶转籍落户全部手续,较传统方式可缩短近一个月的时间。

围绕港口航运业发展实际,以航运企业需求为导向,聚焦船舶办证长期存在的环节多、手续繁、耗时长等难点堵点,强化跨部门协同和集成改革,推出“船舶开航一件事”协同联办新机制,将海事、船检、港航、金融4个部门涉及船舶开航的12项审批事项整合为航运公司视角的船舶开航“一件事”,实现船舶落户、检验、运营一体化“无缝衔接”,船舶开航手续办理时限从传统的40多个工作日压缩至5个工作日,企业跑动次数由平均5至10次减少为1次,单船可节约成本上百万元,大幅降低企业时间与资金成本,显著提升航运业便利化水平。

深化安全治理改革,构建商渔共治新格局

2025年以来,曹妃甸海事局主动作为,持续打造“商渔共治示范区”,通过机制创新、科技赋能、多方联动,有效破解商渔矛盾,筑牢海上安全防线。

构建“一区两中心”治理体系,组建商渔船舶联管中和渔商矛盾调解中心,整合地方政府、渔政、海警、海事法院等多方力量,实现机制共建、信息共享、执法共查、应急共助。学习和发展新时代“枫桥经验”,成立北方海区首家渔商矛盾调解中心,整合海事、渔政、法院、海警、渔业协会等资源,成功化解纠纷13起,涉案金额700万元,为当事人大幅节约诉讼成本,避免多起涉外纠纷。

坚守能源保供初心,筑牢海上运输生命线

针对LNG运输高安全要求、高时效需求的特点,创新打造“12418”全链条保供模式,以“十二方合作机制”为核心构建多部门协同保供体系,实施信息共享、气象预警、航路维护等18项精准服务举措。依托安全监管与服务保障一体化智慧海事系统,对LNG船舶实施“全流程、可视化、零距离”监管服务,从抵港计划制定到离港动态跟踪,确保船舶进出港“零等待”。截至目前,曹妃甸港区已安全靠泊LNG船舶60艘次,安全接卸液化天然气473.38万吨,为京津冀地区能源稳定供应提供了有力支撑。

在电煤运输保障方面,建立“优先审批、优先通航、优先靠泊”绿色通道,对电煤运输船舶实行即报即批、随到随检。通过电子巡查与现场巡视相结合的方式,强化对进出港航路、锚地等重点水域的动态监控,及时排查清除碍航隐患。2025年以来,已保障电煤运输船舶安全进出港4496艘次,运输电煤超1.82亿吨,为区域电力供应稳定提供了坚实保障。

深耕物流降本提质增效,激活水水转运新引擎

曹妃甸海事局将水水转运作为关键抓手,以创新破题、以服务提质,全力打造安全高效绿色的转运体系。

聚焦效率提升,创新推出“五大计划融合”机制,深度整合船舶、作业、安环、维保、集疏运计划,实现48小时作业量精准推演,显著提升船舶调配效率。通过合理划分作业水域、规范船舶交接流程,构建“固定泊位、连续集货、标准化装船”作业模式。针对流程繁琐、沟通不畅等问题,搭建多方协同平台,及时解决转运堵点难点,并推行“线上申报+无感查验”模式,将船舶进出港手续办理时间压缩至2小时内,转运作业等待时间平均缩短15%。

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