河北省保定市唐县作为全国最大的舍饲肉羊集散地，肉羊养殖历史悠久、产业基础雄厚。全县拥有肉羊养殖场（户）6000多个，年出栏肉羊800万只，已形成涵盖育种、养殖、屠宰、加工、冷链物流、销售及餐饮的完整产业链。近年来，唐县以肉羊产业为县域第一产业，全面推进全产业链数字化转型，不断提升产业标准化、品牌化、集约化水平。在此过程中，唐县行政审批局紧紧围绕“高效办成一件事”改革部署，立足肉羊产业实际，创新推出“养羊服务一件事”集成服务模式，推动政务服务与产业发展深度融合，为肉羊产业高质量发展注入新动能。

下好“先手棋”，“高效办”与“产业兴”深度融合

唐县行政审批局以“高效办成一件事”改革为牵引，着眼特色肉羊养殖产业，系统整合农业、金融、保险、市场监管、乡镇综合服务中心等资源，实行“1个站点、2支队伍、2个融合”的“122”运行模式，构建“审批服务+N项增值服务”工作机制。通过设立1个“养羊服务一件事”服务专窗；组建“养羊服务一件事”专项服务团队和“乡镇＋养殖小区”联络员队伍2支队伍；推动线上与线下、政务事项与非政务事项2个融合，常态化开展上门服务、拓展养羊“一条龙”服务事项，为养殖户提供营业执照办理、贷款、保险、电力补贴、疫苗补贴等服务。实现从“群众跑腿”到“服务上门”、从“碎片化服务”到“套餐式办理”的根本转变，完成政务资源与产业需求的精准对接，有效助力肉羊产业规模化、数字化发展。

变成“店小二”，“上门办”与“即出证”无缝衔接

养殖户普遍面临政策不了解、手续办理慢、往返跑腿多等现实难题，影响养殖积极性与产业规范化进程，为了让养殖户们少跑腿、快办事，“养羊服务一件事”专项服务团队定期深入柏江、杨高和、北雹水、牛骆北罗等高标准养殖小区，开展“养羊服务一件事”上门活动，现场提供政策解读、证照办理、金融对接等“一站式”服务。借助“冀时办”APP，实现营业执照“即办即取”，材料齐全的养殖户足不出村即可完成准入手续。“乡镇＋养殖小区”联络员队伍则负责在日常做好政策宣传、材料收集、业务联系等相关工作。截至目前，已累计举办5场上门服务，提供咨询服务400余次，为200余家养殖户现场办理营业执照，群众办事时间平均压缩90%以上，养殖户纷纷点赞，“家门口就把证照办妥，心里踏实了，干劲更足了！”

织密“防护网”，“强融资”与“注活水”首尾贯通

资金短缺、融资难、风险高是制约养殖户扩大规模、提升质量的关键瓶颈。唐县行政审批局牵头联合银行、保险机构创新推出多款差异化信贷产品，最低利率降至2.5%，单户最高可贷200万元。同时，在全县范围内全面推行肉羊保险补贴政策，保费每只14元，养殖户仅承担4元，财政补贴比例超70%。自7月份推出以来，已通过该机制提供贷款服务46次，贷款金额1200万元。为1472户养殖户办理了肉羊养殖保险，为218.5946万只育肥羊提供风险保障，期间共出险8256次，共计处理病死羊7.9646万只。养殖户还可享受电力补贴电价，每度电低至0.4元以下，多角度实现“轻装上阵”，产业抗风险能力和再生产信心明显增强。

点亮“前行灯”，“全链条”与“数字化”双管齐下

随着肉羊产业全链条数字化进程加快，政务服务也需持续迭代，从“养羊一件事”向产业全周期的“养殖一类事”深度拓展。下一步，唐县行政审批局将加快推动“养羊服务一件事”覆盖全产业链。同时，深度结合肉羊产业数字化平台，推动疫病防控、饲料配给、市场交易等环节智能化升级，力争三年内实现90%以上养殖主体上线办理。

通过持续优化政务服务体系，唐县将进一步激发肉羊产业发展活力，为打造“全国体量最大、链条最全、品质最好、品牌最优”的肉羊产业强县提供坚实服务保障，真正让“高效办成一件事”成为乡村振兴的“唐县样板”。（范雨欣）

河北日报报业集团乡村云融媒平台编辑 韩冬

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