热点问题，河北省发展改革委来回应了！

●一是政策环境更优。近年来，围绕加快发展新兴产业、培育新动能，我省先后出台支持生物医药产业“1+3”、电子信息产业“1+5+5”、推动人工智能产业创新发展、加快北斗规模应用等政策文件，制定我省强化企业科技创新主体地位20条等工作举措，全面提升市场主体创新活力和竞争力，不断完善适应新兴产业发展规律的政策体系。

●二是产业实力更强。把产业集群作为培育壮大新兴产业的重要抓手，组织实施“986”新兴产业融合集群发展行动，集群规模实现新突破，目前石家庄生物医药、新一代电子信息及保定新能源汽车和智能网联汽车等集群营业收入超千亿。从行业看，“创新药”实现突破，石药集团普卢格列汀片、轩竹生物吡洛西利片等一批创新药成功获批。电子信息产业发展提速，目前，形成以半导体材料及器件、电力电子、新型显示、算力与数据中心为主的行业格局。空天信息和卫星互联网、生物制造、人工智能、未来能源等一批新增长引擎加快培育、蓄势待发。

●三是创新动力更足。“十四五”期间，全省全社会研发经费投入年均增长超过10%，今年有望突破千亿元，为创新成果涌现提供了更多的资金支持。全省创新平台布局进一步优化，京津冀国家技术创新中心河北分中心、雄安分中心加快建设，中国农大模式动物表型与遗传研究国家重大科技基础设施年底将全部投运，国家生物信息中心建设步伐加快，石药集团、英利集团、燕山大学等8家全国重点实验室重组获批，省级以上工程研究中心和企业技术中心分别达到384家和990家，这些为推动全省科技创新与产业创新深度融合提供了有力支撑。

●四是带动作用更大。新兴产业发展特别是新一代信息技术不但能够创造新的增长点，而且还能有效带动传统行业提质升级和效率提升，成为经济社会发展的“加速器”。今年，为充分发挥我省工业大省、场景丰富、算力充沛等优势，推动人工智能规模化应用，全方位赋能千行百业，我们组织实施“人工智能+”行动计划，重点在钢铁、化工、汽车制造、新能源、农业、教育、医疗健康、商贸物流等行业开展创新场景应用，着力建设国内领先的人工智能产业创新发展和融合应用高地。

●五是发展氛围更浓。当前，全省创新生态越来越优，企业、高校、院所以及社会各界正以前所未有的热情投身创新创业发展之中。特别值得一提的是，我们连续两年以创新的思维和开放的理念打造“雄安未来之城场景汇”，面向全国举办空天信息创新技术、机器人、智能网联技术等大赛，搭建“技术+资本+项目”的对接平台，一批项目正在河北及雄安落地。中国国际数字经济博览会等重大活动连续举办，全省创新创业活力全面激发、持续释放。

下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持因地制宜发展新质生产力，进一步发展壮大新兴产业，为我省构建现代化产业体系、实现高质量发展提供最坚实的支撑！

二、记者：

我们注意到，河北省正在加快建设新型能源强省，风电、光伏等可再生能源发展迅猛。请问一下，“十四五”期间，河北省能源领域有哪些值得我们关注的成果？

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任

河北省能源局党组书记、局长姚运涛：

“十四五”以来，我们坚决扛起能源保供和绿色发展的政治责任，积极推进绿色低碳转型、加快建设新型能源强省，“十四五”规划的主要指标均能如期完成。

●一是能源绿色转型取得新成效。“十四五”期间，全省以风电、光伏的可再生能源发电装机由4761万千瓦跃升至1.4亿千瓦，2024年底，提前一年实现“十四五”目标。可再生能源占电力总装机比重由47.6%提升至72.3%，成为能源高质量发展的核心驱动力。“十四五”前4年，全省新增发电量中96%来自可再生能源，推动非化石能源消费占比每年增加1.7个百分点以上，目前，已超额完成“十四五”目标，经济发展的“含绿量”快速提升。2021—2024年全省单位GDP能耗累计下降21.7%，提前一年实现“十四五”目标。

●二是能源安全保供能力得到新提升。“十四五”期间能源产供储销体系和保供稳价机制更加完备，全省能源生产总量由2020年的6316万吨标煤增至2024年的7730万吨标煤，年均增长5.2个百分点，煤电油气等各类能源供应充足，有效满足了快速增长的能源需求。全省电力总装机由“十三五”末1亿千瓦增至目前的1.93亿千瓦，预计年底有望实现翻番，其中高效清洁煤电规模预计4985万千瓦，单机30万千瓦及以上机组占比达到96.2%，同时还有一批大型调节性、支撑性煤电项目正在有序推进，电力自主保障质量和能力不断提升。全省年发电量由2020年的2945亿度增至2024年的3870亿度，连续7年实现迎峰度夏不限电。

●三是能源基础设施得到新加强。“十四五”期间，全省建成投运26个500千伏及以上电网工程，电力支撑能力和新能源送出消纳能力得到明显提升。抽水蓄能并网装机规模由127万千瓦增至487万千瓦，全省已投产、在建、新核准和纳规项目共25个、2997万千瓦，规模位居全国第1。全省制氢能力达到512.5吨/天，氢燃料电池汽车累计推广数量4518辆，其中氢能重卡2800辆，全国第1。中船七一八研究所电解水制氢技术国内第1。新型储能装机由2020年的5.9万千瓦增至目前的735万千瓦，电力调峰能力持续增强。全省天然气管道形成“八横八纵”输气网络，县县通气率达到92%以上。充电基础设施进一步完善，目前，已建成投运公共充电桩15万个，群众出行充电更加便捷。

●四是能源体制机制实现新优化。《河北省新能源发展促进条例》2023年11月颁布实施，为新型能源强省建设提供有力法治保障。持续深化能源价格形成机制，健全新能源上网电价、容量电价机制，完善煤炭、天然气价格监管体系，促进行业高质量发展。连续4年组织“政银企研”对接活动，搭建政策、项目、技术与金融对接平台，助力新型能源强省建设。

下一步，我们将继续深入贯彻习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚决按照省委、省政府工作要求，以更大力度、更实举措推动新型能源体系建设，为全省经济社会高质量发展提供坚强能源支撑。

三、记者：

请问“十四五”以来全省推进京津冀协同发展做了哪些主要工作，取得了哪些成就？

河北省发展和改革委员会党组书记、主任

杨永君：

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党的十八大以来的第一个重大区域发展战略。2023年习近平总书记在河北视察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会，强调“以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶”“努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”。习近平总书记重要讲话为我们做好京津冀协同发展工作指明了前进方向、提供了根本遵循。“十四五”以来，省委、省政府坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，发挥环京津的地缘优势，找准在协同大局中的定位坐标，抢抓重大机遇，解放思想、奋发进取，推动京津冀协同发展取得显著成效。

●一是承接北京非首都功能疏解有力有序。雄安新区拔节生长，首批标志性疏解项目陆续在雄安新区落地，中国星网稳定运营，中国华能、中国中化正式迁驻，一座高水平的现代化城市正在拔地而起，堪称奇迹。此外，曹妃甸区、京津冀·沧州生物医药产业园等重点合作平台持续发力，一批北京疏解项目落户河北，2023年以来全省累计引进央企总部及二、三级子公司超700家。

●二是重点区域协同不断深化。通州区与北三县一体化高质量发展示范区理事会、执委会有效运转，连通的公路达到11条，连续举办4届项目推介洽谈会，意向投资超1100亿元。大兴机场临空经济区建设稳步推进，京冀联合设立工作领导小组，北京大兴国际机场综合保税区全域封关运行。北京携手张家口成功举办冬奥会、冬残奥会，张家口赛区场馆建设、赛事运行和服务保障优质高效，为举办一届简约、安全、精彩的奥运盛会作出了河北贡献。

●三是交通、生态、产业等重点领域协同率先突破。交通以“一张网”打破区域壁垒，京唐城际、津兴城际等开通运营，所有设区市实现与省会高铁直通；津石、京蔚等高速公路建成通车，京津冀主要城市1—1.5小时交通圈基本形成，成为京津冀协同发展的“硬核支撑”，让地相接、路相通、人相亲从蓝图变为实景。与京津同守一方绿，共护一片天，三地携手治污成效显著，我省所有设区市空气质量实现“退后十”，优良天数大幅增加，与京津跨境河流横向生态补偿考核断面水质优良比例达到100%，燕赵大地蓝天白云、绿水青山越来越多。产业融合发展水平持续提升，与京津共建6条重点产业链，携手打造5个国家先进制造业集群；“河北净菜”等主要菜篮子产品首都市场占有率超四成，既丰富了北京市民的“菜篮子”，又鼓起了河北农民的“钱袋子”。

●四是公共服务共建共享取得积极进展。京津300多所学校与我省近500所学校开展多种形式的合作办学，三地全面取消异地就医备案，104项临床检验结果在京津冀1326家医疗机构实现互认，越来越多的京津长者选择到河北颐养安居，京津冀社保卡将三地居民纳入惠民便民的“同心圆”，持京津冀旅游景区联票可畅玩三地203家景区，“这么近，那么美，周末到河北”日益成为休闲度假新风尚。

●五是协同协作动力活力进一步增强。连续3年召开京津冀党政主要领导座谈会，建立健全党政主要领导、副省市长、联合办、专题工作组四个层面协同工作机制，实现坐在一起、想在一起、干在一起。合力开展京津冀基础研究合作事项，推进京津冀国家技术创新中心提质增效，京津科技成果加快在河北孵化转化，2024年全省吸纳京津技术合同成交额同比增长34.8%。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧扭住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，在对接京津、服务京津中加快发展自己，努力推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，坚决把习近平总书记擘画的京津冀协同发展宏伟蓝图变成生动实景！

四、记者：

近年来，“营商环境”作为高频热词备受关注。我省明确提出“加快建设经济强省、美丽河北，要从营商环境抓起”。请问“十四五”期间营商环境建设方面的情况如何？

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任

新闻发言人段占东：

河北省委、省政府始终将优化营商环境作为全局性、基础性工作来抓，连续3年“新春第一会”聚焦这一主题，持续释放了支持创新、创业、创造的鲜明信号。全省上下以“营造走在全国前列的一流营商环境”为目标，深入实施关键领域改革，接续开展突出问题治理，加快推进重点区域创新，推动营商环境实现整体性提升。2023年全国工商联万家民营企业评营商环境中，我省获评营商环境进步最明显省份。2024、2025年，我省有2个案例相继入选全国优化营商环境创新实践十大案例。

主要工作成效体现在“五个新提升”：

●一是公平竞争环境实现新提升。全面实施市场准入负面清单制度，人力资源服务机构、物流公司等19个行业实现准入准营“证照联办”。深化企业简易注销和歇业备案改革，经营主体全生命周期管理服务更加精准高效。健全公平竞争审查机制，强化反垄断和反不正当竞争监管执法，创新知识产权专员制度入选知识产权强国建设典型案例。

●二是政务服务效能实现新提升。3批31个“高效办成一件事”重点事项落地实施，跑办部门、办理环节等大幅压减，企业群众办事更加方便快捷。构建全省一体化政务服务平台，所有涉企和民生事项全部进驻政务大厅办理，1067个事项实现“全流程网办”。创新“AI+热线”服务模式，12345热线接通率、服务满意度稳定在99%以上。

●三是要素供给能力实现新提升。金融支持实体经济力度持续加大，全省本外币贷款余额增速连续65个月高于全国平均水平。规划用地审批效率显著提高，“标准地”改革和“冀时登”品牌效应不断凸显。科技赋能企业创新更加精准，研发费用加计扣除政策应享尽享，省属国企研发投入强度稳居全国第一方阵。企业用工保障多元有力，技能人才队伍量质齐升。

●四是法治保障水平实现新提升。《河北省优化营商环境条例》《河北省知识产权保护和促进条例》等法规相继修订出台，《河北省民营经济促进条例》预计年内出台，多元保障的法规体系更加完备。“双随机、一公开”监管与信用分级分类监管深度融合，“入企扫码”模式获国务院通报表扬。开展规范涉企行政执法专项行动，涉企检查主体、事项、人员有效压减，企业获得感、满意度显著增强。

●五是信用体系建设实现新提升。省一体化信用平台高效运行，“信用代证”全面推行，“信用+”应用场景持续拓展。打造融资信用服务平台，创新系列专项信用贷款产品，有效缓解了中小微企业融资难题。11个城市入选国家第四批社会信用体系建设示范区，本批次入选数量全国第一，累计数量全国第四，“信用河北”品牌更加响亮。

营商环境，优无止境。下一步，我们将聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，以改革的系统集成推动营商环境的迭代升级，奋力在市场化、法治化、国际化一流营商环境建设上闯出新路子、打造新高地！

五、记者：

“十四五”以来，民生领域出现了许多新情况、新变化。请问，我省在民生方面取得了哪些成效，下一步将如何应对民生领域出现的新需求和新期待？

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任

河北省能源局党组书记、局长姚运涛：

省委、省政府高度重视民生工作。“十四五”期间，各地各部门坚持把保障和改善民生作为中国式现代化河北场景建设的主要抓手，聚焦人民群众急难愁盼，加快补齐民生领域基础设施短板，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

●一方面，聚焦可感可及，推动基础设施建设“硬投资”。按照“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的思路，统筹考虑经济发展、人口结构、实际需求等因素，科学规划、精准布局，充分运用中央和省预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等多渠道资金，支持教育、医疗卫生、养老托育等领域服务设施建设项目1500余个。截至目前，全省共有各级各类学校3.2万所，学前教育三年毛入园率达到92.03%，九年义务教育巩固率达到98.23%；医疗卫生机构93648个，床位54.69万张，建设紧密型县域医共体194个；养老机构2022家，累计特殊困难老年人家庭适老化改造12.6万户，托育机构5418家；体育公园建设目标完成率全国第一，努力构建更高水平的公共服务体系，有效改善民生领域基础设施条件，进一步提升了人民群众的生活品质。

●另一方面，聚焦细化实化，推动基本公共服务“软建设”。为深入落实积极应对人口老龄化、教育强国、健康中国等国家战略，在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶等方面持续用力，我省相继出台教育强省、健康河北、银发经济等实施方案，配套制定投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等支持举措，持续实施学前教育、医疗卫生、养老托育提升等民生工程，优化调整我省标准化、均等化基本公共服务标准81项，建立了帮扶指导、联动协调、要素保障等工作机制，有力支撑公共服务高质量发展，加快解决人民群众最关心、最直接、最现实的关切问题。

保障和改善民生，事关千家万户，事关强国建设、更事关民族复兴。下一步，我们将把解决群众急难愁盼、民生建设作为工作的出发点和落脚点，统筹推动更多资源向民生领域倾斜，不断完善教育、医疗卫生、养老托育等重点民生领域政策体系，切实兜牢民生底线，逐步满足人民群众多层次、多样化需求，促进广大家庭和谐幸福、经济社会高质量发展。

六、记者：

“优化投资结构，提高投资效率，保持投资合理增长”是“十四五”规划纲要部署的一项重要任务，请问河北开展了哪些工作，进展成效如何？

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任

新闻发言人段占东：

5年来，我们聚焦重点领域和关键环节，多措并举扩大有效投资，取得明显成效。一是推进投融资体制改革。一方面，抓好审批改革。优化审批流程，实行“多评合一”；压缩审批时限，我省审批、核准、备案办理时限均居全国前列，分别较法定办结时限少26个、26个和3个工作日。另一方面，创新融资方式，我省基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）工作取得突破，已上市发行2支，发行规模101.98亿元；规范实施政府和社会资本合作（PPP）新机制，实施特许经营项目29个，总投资553.6亿元。二是积极争取各类资金。累计争取中央预算内投资、国债等国家资金超3000亿元，争取发行近7800亿元地方政府专项债券用于项目建设，有效保障了一批农林水利、社会事业、城市更新、防灾救灾、新型基础设施等领域项目建设，办成了许多过去想办而没能办成的大事。三是抓实重点项目建设。连续开展重点项目建设年度专项行动，累计实施省重点建设项目3300余个，完成投资1.3万亿元，充分发挥了重点项目引领带动作用。四是激发民间投资活力。出台系列提振民间投资信心的政策举措，全面加强资金、要素、政策等方面保障，建立部门联席会议机制，持续协调解决制约问题，增强民间投资意愿。

2021年至2024年，全省固定资产投资平稳较快增长，今年前三季度全省固定资产投资增速为6.3%，高于全国平均水平6.8个百分点，民间投资增长5.6%，高于全国平均水平8.7个百分点。成效主要体现在三个方面：

●基础设施不断完善，截至2024年，累计建成高标准农田5400万亩，约占全省耕地面积的59%。乌拉哈达、青山水库等重大水利工程启动建设，实现防灾减灾救灾能力的跨越提升。京雄高速、津兴城际建成投用，京津冀交通一体化格局基本成型。全省基础设施投资增速由2021年的-7.4%提高至目前的17.2%。

●产业发展成效明显，实施大规模设备更新行动，为君乐宝乳业、河北同光半导体、长城汽车等一批优势企业的项目建设和技术创新提供了政策资金支持。全省工业、高新技术产业投资增速分别由2021年的0.7%、2.2%提高至目前的17.3%、17.9%，新动能加快增长。

●民生保障扎实有力，近五年来，棚改安置房建成交付55.1万套，改造老旧小区9898个，城市更新步伐加快。共安排省预算内基本建设资金约90亿元用于高校、医院、政法设施等项目建设，全省教育质量持续改善、社会事业加快发展、平安河北建设扎实推进。

下一步，我们将全面落实国家宏观调控政策，按照省委、省政府决策部署，扎实推动投资稳中向上、结构向优、态势向好，为实现“十四五”顺利收官、“十五五”良好开局打好基础。