突出精准规范强化刚柔并济锻造执法尖兵省生态环境厅规范涉企行政检查助力优化营商环境

省生态环境厅印发《关于严格规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动方案》，集中整治紧盯重点问题、重点地区，聚焦纠治4方面问题，涵盖主体错误、多头检查、程序不规范、执法“一刀切”、趋利性执法等8类具体情形，明确省级行政执法主体1个、检查事项43项、检查计划20项。在厅官网开设“规范涉企行政检查”专栏，发布《关于公开征集涉企生态环境行政执法问题线索的公告》，通过电话、电子邮箱、来信、网上留言等多途径接收线索。依托“河北省生态环境执法服务企业端”，为企业提供24小时投诉举报通道。针对整治中发现的问题，从制度层面完善工作机制，举一反三，推动涉企行政检查全程线上监督、全流程规范。严格入企检查流程，规范涉企行政检查行为。实时上传执法检查记录，实现行政执法全过程留痕，确保执法行为“有章可循、有据可查”。开发河北省生态环境执法服务App企业端，推行一企一码管理模式，各级生态环境系统的工作人员进入企业前必须扫码登记，企业可以通过执法服务App实时查看检查情况、投诉留言，使入企检查更加公开、透明、规范。

全省生态环境系统深化非现场执法监管模式，以河北省数智执法服务系统为核心载体，强化各类监测监控数据分析，通过信息化手段构建事前预警监管体系。在违法行为发生之前，第一时间通过河北省生态环境执法服务App企业端向企业实时推送预警信息，企业根据预警信息及时采取措施，从源头加强预防，切实减少环境违法问题发生。严厉打击涉危险废物倾倒、第三方环保服务机构弄虚作假、偷排偷放等恶意环境违法犯罪行为，对发现的问题线索追根溯源、深挖细查，对恶意违法行为坚决予以查处，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的良好态势。修订完善《河北省生态环境行政处罚裁量权基准》，落实包容审慎执法，统筹考虑法律制度与客观实际、合法性与合理性、具体条款与原则规定，将25种轻微免罚行为纳入裁量基准，严格规范实施程序、强化指导评估。今年以来，全省共办理轻微违法行为不予处罚案件636件，累计减免罚款金额8500余万元。

全省生态环境系统坚持以战代练，以赛促学，以规范涉企行政检查为指引，以提升执法人员技能水平为重点，以强化执法队伍建设为抓手，组织开展“全员、全年、全过程”环境执法大练兵活动。省生态环境厅积极对接省总工会，以“实战、实用、实效”为目标，特邀新疆维吾尔自治区生态环境部门派员参与技能交流，促进跨区域执法经验互鉴。在全国生态环境领域首次将“研案说理辩论”纳入执法技能比武，以真实执法案例为核心，紧密结合实际执法场景，全面还原执法过程中的关键环节与争议点，多维度检验执法人员的法律素养、案件分析能力及沟通表达能力。依托行业实训基地，围绕“移动源执法、非现场监管执法、第三方环保服务机构造假查处、规范涉企行政执法”等重点工作，创新开展“理论授课+实战演练”相结合的执法培训。