暖“新”服务零距离 ——石家庄市长安区法治守护新业态就业群体

攥指成拳强协同，构建联动服务格局。该局联合区委社工部、区妇联、工会、民政等部门，以及中山街道、辖区律师事务所等单位，先后召开3次“法律援助扩面提质民生工程暨‘安心行动’助力新就业形态劳动者”专题座谈会，建立联席会议、信息共享机制，推动劳动者维权、劳动监察、法律援助等职能深度融合，为新就业群体提供多方位、立体化服务。

创新举措一线护“新”

提升服务效能

聚焦新就业群体“需求在哪，服务就到哪”，长安区司法局将工作重心下沉到一线，实现服务从“被动响应”向“主动对接”转变。

目前，长安区登记在册的新业态劳动者已超万人，涵盖外卖员987人，快递员5663人，网约车司机4676人。为精准匹配这一群体的法律需求，该局建立法律援助中心与新就业群体代表的常态化对接机制，结合线下咨询摊点、12348公共法律服务热线等渠道，每周收集梳理薪资待遇、劳动保障、侵权纠纷等诉求，变“大水漫灌”式服务为“精准滴灌”，力争服务直击痛点。

该局坚持“服务+普法”双轨并行，线上通过电话、微信群实时解答法律咨询，打破时空限制；线下实行“律师驻点值班制”，每月安排专业律师在站点提供免费法律咨询、法律文书代写等服务。同时，紧扣“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，举办法律讲座等活动，联动媒体多平台宣传法援成效，相关经验做法在9家主流媒体刊发，持续营造良好氛围。该局还联合律所与网约车公司推出“安心行动”微课堂，以“云端+实地”模式，讲解交通事故处理、权益保护等知识，每月开展网约车司机岗前法治培训，提升群体法治意识。

为更好地化解矛盾纠纷，该局坚持和发展新时代“枫桥经验”，协调多部门组建调解专班，遵循“调为主、情为先、实为据、法为绳”原则，用柔性方式化解新就业群体与平台企业、客户之间的矛盾纠纷。对调解不成的案件，由驻点律师无缝衔接提供诉讼指导与代理服务，实现“调解—诉讼”闭环。截至目前，该局已为1000余名新就业群体劳动者提供法律服务，受理法援案件30件，协调处理纠纷10件，挽回经济损失100余万元。

守护权益精准助“新”

化解“急难愁盼”

针对新就业群体维权中“鉴定难、流程繁、风险多”等问题，长安区司法局推出三项硬核举措，切实为群体纾困解难。

针对司法鉴定机构少、鉴定周期长、成本高，新业态劳动者“不敢鉴定、无力鉴定”的困境，新就业群体法律援助工作站根据劳动者与企业的法律关系分类指引，创新构建“案件调解+鉴定支持+法律援助+普法宣传”四位一体无缝衔接机制。工作站人员受理案件时优先通过说服、疏导等柔性方式促成和解。对调解不成的案件，由援助律师提供诉讼服务，并联合河北医科大学法医鉴定中心、河北盛唐司法鉴定中心，为符合条件的受援人减免司法鉴定费用，推动服务常态化、长效化。

为畅通“维权路”，打造“零障碍”服务通道，该局安排法律援助机构对事实清楚、争议不大的案件，启动法律援助简易程序，缩短办理时限、提高服务效率；针对讨薪、工伤赔偿、人身损害等纠纷，开通“绿色通道”，提供预约服务、上门服务，通过精简材料、减少环节、压缩时间，实现新就业群体“申请零次跑、服务零等待、答疑零距离”。

立足做好“预防功”，该局积极开展“法治体检”护发展，联合多方力量组建“法律服务团”，组织人员定期走进风险易发、矛盾多发的新业态企业开展“法治体检”公益活动，深入了解劳动者务工状况与权益保障情况，发放普法资料、解答咨询、就地调解现存劳资纠纷；协助企业和劳动者审核劳动合同、协议等文件，分析经营与用工风险，针对性开出“法治处方”，既守护劳动者权益，也助力新业态行业健康发展。

长安区司法局相关负责人表示，该局将紧扣新就业群体“用工灵活、流动性强、权益易损”的特点，以“应援尽援、精准高效”为导向，全力构建“覆盖更广、响应更快、保障更稳”的法律援助体系。今后，该局还将进一步深化站点布局、延伸服务触角，精准对接群体需求、优化服务流程，推出更多暖“新”务实举措，努力当好外卖员、快递小哥、网约车司机等群体的“贴身法律顾问”，切实为新就业群体撑起坚实的“法治保护伞”。（马晓静张世杰）