唐山市路南区大力开展“3+2”小组“爱在路南，上门行动”

路南区坚持把加强党的建设贯穿于基层治理的全过程和各方面，成立党建引领社会治理指挥部，制定出台《关于深入推进党建引领基层社会治理体系建设的实施方案》《“3+2”小组“爱在路南，上门行动”工作方案》等制度文件，创新组建“3+2”小组，明确将近800名党代表、人大代表、政协委员，5300余名网格员及5.2万余名志愿者纳入基层治理的新力量。

图为文北街道“3+2”小组“爱在路南，上门行动”活动现场。

据了解，路南区“3+2”小组的“3”即“两代表一委员”，党代表主动“亮身份、广调研、进网格”，人大代表开展“回选区、访选民”主题实践，政协委员深化“进企业、走商会、访村居”活动；“2”即网格员、志愿者，全区基层网格员践行“九个一”机制，深入责任网格开展精细化上门行动，志愿者结合基层党组织安排和群众需求开展“菜单式”志愿服务。

在此基础上，路南区还建立“‘3+2’小组融入网格化管理情况一览表”，精细工作机制，将这些力量全部嵌入社区网格，聚焦基层治理和为民服务主题主线，形成了定位清晰、分工明确、优势互补的治理力量新格局。同时，整合各镇、街道现有资源，积极推进“3+2”小组为民工作室的设立，将其打造成为代表、委员履行职责、接待群众、协商共议的前沿平台。

精准把脉，“主动问需”服务民生。路南区通过设立每月首个周六为“爱在路南，上门行动”集中活动日，组织“3+2”小组深入网格、走进家庭，采取随机走访、座谈调研、敲门问需等多种方式，切实将服务送到群众身边，实现了从“被动响应”向“主动问需”的深刻转变。

图为路南区小山街道花园里社区“两代表”民主恳谈会现场。

“我们的文艺队一直缺乏排练场地，一遇到雨雪天气排练就得推迟，真希望能有个固定的表演场所。”8月的首个周六，党代表张雪军如约来到女织寨镇西礼尚庄村的村民中间，记录下了村业余文艺队反映的缺乏固定排练演出场地的问题。

针对村民反映的问题，代表们实地走访、征询意见，最终选定了合适场所并进行基础设施改造提升，为村民提供了展示才艺、享受文化生活的优质平台。

倾听民声，汇聚民智，办理实事。在党建引领的“多元共治”基层治理新格局下，路南区代表委员们积极行动，将传统的“坐班”等待问题上门转变为“下沉”到群众中主动问需，保持与群众的密切联系，及时发现问题、汇总问题，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

自活动开展以来，路南区“两代表一委员”累计走访接待企业224家、群众10000余人次，形成代表建议183条、提案128件，受理“3+2”小组及群众反映事项4.5万件，按时办结率达100%。

与此同时，路南区充分发挥网格员、志愿者人熟、地熟、事熟的优势，常态化开展民情走访，及时了解掌握居民意见建议、信访矛盾隐患、社会热点问题等情况，特别是对重点人员、重点单位每周走访率达到100%，重要敏感期走访率达到100%，确保群众诉求及时掌握、矛盾隐患及时化解。

发现问题是起点，解决问题、让群众满意才是最终目标。为确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”，路南区推出“源头预防-采集交办-部门响应-结果反馈-考核评价”五步闭环工作机制。特别是涉及区级层面或重大共性问题的，由代表们分类梳理后，通过区委组织部“直通车”渠道报送区委区政府，由督查室充分发挥督帮一体作用，将转送问题及时呈报分管区领导，并督导责任单位高效办理，确保“受理有规范、办理有时限、督查有力度”，提升管理的精确性与高效性，真正实现群众诉求办理的闭环运行。

该区还打造了“党建引领社会治理平台”，依托平台大数据中心、AI算力算法中心，整合12345热线、舆情感知、智能采集等社会事件来源渠道，打通公安、民政、应急管理等部门之间的数据壁垒，构建起集智能感知、数据融合、分析决策、指挥调度、评价反馈于一体的“城市治理大脑”。据了解，该平台通过识别问题类型和权属部门，实现“零延迟”派单，职能部门和属地镇街限期办理，职能部门和属地镇街须在规定时限内办理并反馈结果，有效激活基层治理“神经末梢”。

每逢周三，路南区学院南路街道赵开楼社区的小广场就会热闹非凡，老年志愿者们有的踩着缝纫机，有的磨着菜刀，有的修着自行车。

这一天，既是“老帮老”志愿服务日，也是志愿者积分兑换日。“老帮老”志愿服务队的马连祥老人说：“刚加入时就想着咱们老同志能互相帮衬着养老，少给大家添麻烦，没想到社区还能给我们记志愿服务时长，我都换了好几次超市优惠券啦。”

治理的可持续性，离不开有效的激励与评价。像这样的积分兑换活动路南区已累计举办360场，吸引超490户爱心商家入驻，充分体现了“服务有回报、奉献有激励”的理念。同时，该区每年开展“优秀党代表”“优秀人大代表”“优秀政协委员”“优秀网格员”“最美志愿者”等评选活动，通过“积分+”模式以及建立正向激励机制，有效激发“3+2”小组“爱在路南，上门行动”多元参与热情。

目前，路南区每年评选出优秀“两代表一委员”30人、“优秀网格员”20人，“最美志愿者”166人，有效激发了各方参与治理的内生动力，让为民服务不仅“做得好”，而且“做得久、做得暖”。