唐山市路南区持续提升城市能级

“以‘打造城市源点、重塑唐山记忆、回应群众期盼’为目标，我们在原有历史风貌的基础上，对街区进行改造提升。”建国里项目实施主体——中铁建投唐山投资公司负责人杜东升介绍，作为唐山市城市更新重点项目，建国里自2022年8月开始改造，总投资约10亿元，15栋建筑修旧如旧，百年老街摇身一变，成为城市经济发展的新引擎。

“跟之前相比，真是大变样！整条街充满了新意和巧思。”焕然一新的建国里让游客常甜甜惊喜不已。

5家米其林品牌河北首店落户，策展、音乐酒吧等新业态聚集，美食节、戏剧节等特色主题活动轮番上演……今年5月1日，建国里文旅街区重新起航。目前，街区已吸引超263万人次前来打卡，营业额达1133万元，成为集新锐餐饮、潮流娱乐、二次元、文创跨界IP等于一体的沉浸式文旅新地标。

从“增量扩张”转向“存量提质”，城市更新注重结构优化、动能转换、品质提升。

“作为老城区，路南区发展受采煤塌陷区、地震断裂带等多重制约，主城区可开发利用的土地有限，产业方面又存在有效供给难以满足多元消费需求的不足。”路南区城市建设指挥专班相关负责人李刚说，为此，路南区提升产业用地综合利用率，盘活闲置资产，不仅为中心城区开辟产业入驻空间，而且“腾笼换鸟”引入新业态，实现城市“颜值”与产业“价值”同步提升。

“五街两巷一条河，百味千香万客来。”8月22日晚的唐山宴，人声鼎沸，香飘四溢，一派热闹繁华的城市风情。唐山宴的前身是路南区一处闲置商场，通过创造性盘活文旅存量资产，转型成为集特色小吃、非遗展演、在地文化于一体的饮食文化博物馆。自2019年开业以来，唐山宴平均每年接待游客300多万人次。今年，唐山宴入选全国消费新场景典型案例名单，获评央视十大文旅经济创新案例。

“文旅一业兴，带动百业旺。”路南区文化体育和旅游局负责人赵立宏说，2023年，路南区入选省级全域旅游示范区。该区立足资源禀赋，精雕场景细节，深挖特色文化吸引客流，积极引进首发首秀首店，培育“文化+旅游+商业”新业态。

“路南区将持续创新文化场景、体育业态、科技体验，在重塑城市风貌的同时，放大文旅融合乘数效应，打造京津冀地区文旅发展新标杆，推动文旅产业成为区域支柱产业、民生产业和幸福产业。”谈及未来，赵立宏信心十足。

8月21日，游客在建国里文旅街区打卡拍照。河北日报记者王育民摄

●向美而行，城市建设唤醒美好生活

8月23日清晨的南湖公园，不少市民在“红飘带”一般的公园步道上晨跑锻炼。

“过去脏乱差，现在美如画。我经常过来跑步锻炼，生活品质大大提升。”家住南湖附近的市民曹月泽说。

南湖曾是采煤塌陷区，经过多年的综合治理，“工业疮疤”变身“城市绿肺”，实现了变废为宝、变劣势为优势、化腐朽为神奇的巨变。2024年，唐山南湖·开滦旅游景区获评国家5A级旅游景区。

南湖公园是路南区城市转型、绿色发展的缩影。李刚说：“以绿色发展提升宜居生活品质，路南区优化自然生态，提升城市园林景观，积极打造安全韧性环境，不断满足群众对优质城市公共服务和生态产品的需求。”

环境变绿，生活变美。以民生导向为主线的城市更新，正让绿色渗透进群众生活中。

“这些年，绿地、口袋公园越来越多，一年四季都能开窗见绿，宜居氛围更浓了。”8月23日上午，在小南公园遛弯的居民刘娜说。

以“300米见绿、500米见园”为目标，路南区坚持见缝插绿，利用街头巷尾的金角银边点缀群众的高品质生活。近年来，全区新建公园游园、口袋公园16座，新增绿化面积6.079万平方米，完成新建道路绿化3条，新增绿化面积6513平方米。

从“楼栋焕新”到“生活焕新”，城市的高颜值正转化为百姓的获得感。

“路南区以城市更新为抓手，盘活城区、扮靓‘盲区’、雕琢社区，全面推进老旧街区改造与功能优化。”路南区住建局负责人徐梓育介绍，该区系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，启动老交大城市更新单元及东部片区改造提升等项目，新布局一批休闲娱乐、停车充电、城市驿站等便民服务设施。

路南区不断精雕城市肌理，完善基础配套。2024年，该区共改造提升背街小巷13条。

让生活变美，除了强化“硬支撑”，还要有“软建设”。

“妈妈快看，泡泡里有彩虹。”近日，梦幻泡泡秀在南湖丹凤朝阳广场上演，令小女孩张欣雨兴奋不已。

8月1日至31日，南湖景区推出夜游南湖活动，开启“南湖光影之旅”，让这里成为市民和游客消暑的好去处。

今年，路南区依托唐山南湖景区及周边的唐山新体育中心、唐山大剧院、唐山市图书馆等，不断加强馆际交流合作，积极组织开展明星演唱会、体育赛事、群众文化活动等层次丰富、形式多样的各类活动，在满足市民文化需求的同时，为城市发展注入新内涵。

近日，市民在路南区赵庄早市选购水果。河北日报记者王育民摄

●向精而进，城市管理提升功能品质

8月23日上午，赵庄早市，高大的顶棚投下阴凉，地面干净平整，摊位整齐有序，货品琳琅满目……烟火气和热闹劲儿随着人流在市场内涌动。

“如今的赵庄早市，没有了以前占道外溢、噪声扰民的困扰，但保留了便利的位置，商品也很丰富，方方面面都令人满意。”家住附近小区的居民赵鑫拎着刚买的蔬菜水果说。

赵庄早市曾让赵鑫又爱又恼——这个40多年前自发形成的早市，一出门啥都能买到，非常方便，但是地摊占据了道路，导致出行困难。

在早市管理上，尽管区里没少费心思，但管得严就好点儿，管松了又故态复萌。今年，路南区找到了治理方法：疏堵结合、动态治理、柔性执法。

一方面，清理流动摊贩占道经营；另一方面，对小区北侧闲置地块进行合理规划，设置便民市场，引导游商散贩集中到市场内经营……通过多部门努力，路南区完成引摊入市，留住了烟火气。

为引导商贩入驻，路南区规划利用闲置地块，用3天时间建成6个大厅，设置摊位300余个，让赵庄早市从脏乱无序的地摊市场，变成集中连片的规范化市集。

城市要建好，更要管好。从“物理空间改造”到“社会治理升级”，城市更新中“面子”焕新和“里子”提质缺一不可。

“城市管理要像绣花一样精细。”李刚说，路南区以突出重点、覆盖全域为整治提升目标，以城市道路环境卫生、街面秩序、公园广场绿地、公厕及垃圾转运站等为重点，逐步实现区内城市品质全面提升。

建设垃圾分类集中投放点、智能投放点，居民小区垃圾分类覆盖率100%；新建公厕33座，提升改造公厕78座次，全区旱厕清零；向专业队伍购买服务，城市管理“一体化”市场运作……在路南区，通过智慧化、精细化管理，有效破解了各类城市病，提升了城市宜居性和市民幸福感。

“我们坚持‘将健康融入所有政策’，城市更新的过程中同样强调‘健康’”。李刚说，在路南区，生活污水集中处理率100%、生活饮用水水质达标率100%、生活垃圾无害化处理率100%。2024年，“共建共享、健康路南”入选国家级优秀案例，成为国家卫健委选树的河北省唯一典型。（河北日报记者王育民、见习记者安洋）