河北印发殡葬服务经营主体价格行为指南

本指南适用于我省行政区域内已登记或依法取得相应资格的殡葬服务经营主体。本指南所称殡葬服务经营主体，是指：殡仪馆、公墓经营单位、殡葬服务中介经营主体和销售殡葬用品的经营主体。殡葬服务经营主体应当坚持公平、合法和诚实信用的基本原则，严格执行政府定价、政府指导价，依法自主制定属于市场调节价的商品和服务价格，引导丧属理性消费和明白消费，不得哄抬价格，不得利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗丧属与其进行交易，严禁“天价”收费。

明码标价行为规范

（一）殡仪馆、公墓经营单位提供殡葬服务和销售殡葬商品时，应当在经营场所的办理窗口、收费地点等显著位置，以适当形式（包括但不限于收费公示牌、展示板、电子屏等）公示收费项目、收费标准、计费单位、收费依据、惠民殡葬政策、服务内容和投诉举报电话等信息，广泛接受社会监督。应当将政府定价、政府指导价、市场调节价的服务和商品予以明显区分公示，不得将市场调节价的商品和服务项目公示为政府定价或者政府指导价项目。实行套餐服务的，应该显著区分标明各单项服务价格和套餐价格，套餐价格应不高于各单项服务价格之和。价格发生变动时，应当及时调整相应标价。在收费前应以服务协议、收费清单、价格知情确认书等形式履行告知义务。

（二）殡葬服务中介经营主体和销售殡葬用品的经营主体在其经营场所内销售殡葬用品，应标示商品的品名、价格和计价单位，做到真实准确、货签对位、标识醒目。同一品牌或者种类的商品，因产地、规格、材质等特征不同而实行不同价格的，应当针对不同的价格分别标示品名，以示区别。提供代办服务或殡葬服务，应当公示服务项目、服务内容、价格或计价方法。价格发生变动时，应当及时调整相应标价。先消费后结算的，应在结算前向消费者出具结算清单。经营主体应当充分保障丧属的知情权和自主选择权，不得在标明的费用之外加收费用出售商品或提供服务，不得收取任何未予标明的费用。

价格行为规范

（一）民政部门所属殡仪馆要严格执行相关收费政策，不得擅自设立收费项目、超标准收费，不得采取分解服务项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准，不得强制或变相强制服务并收费，不得对政府明令取消的收费项目继续收费，不得限制或采取增收附加费等方式变相限制丧属使用自带骨灰盒等文明丧葬用品。应当与丧属签订服务协议或服务委托单，根据丧属实际需求推荐服务项目，明确消费项目及价格，不得违反公平自愿原则以任何形式捆绑、分拆或强制提供服务并收费，不得向丧属指定或变相指定殡葬服务中介主体。制定市场调节价商品或服务价格时，应根据单位的性质按照实际成本核定价格，其价格一般不低于成本价。

（二）殡葬服务中介经营主体和销售殡葬用品的经营主体提供服务时应切实履行主体责任，合理使用自主定价权，加强价格自律，规范价格行为。制定市场调节价商品或服务价格时，提倡参照当地殡仪馆等机构同类商品或服务制定价格。经营主体无正当理由不得拒绝履行或者不完全履行价格承诺。

（三）公墓经营单位销售墓地（格位）以及提供公墓维护管理服务时，应当严格执行相关收费政策，不得超标准收费、擅自设立项目收费、重复收费、扩大范围收费等。不得哄抬墓地（格位）价格，推动价格过快、过高上涨。公墓经营单位销售殡葬用品和提供图像制作、安葬礼仪、代客祭扫等服务时，应根据生产经营成本和市场供求情况制定商品和服务价格。经营性公墓所在地民政部门要会同相关部门在成本调查基础上，按照“补偿成本、合理盈利”的原则，统筹考虑当地居民承受能力，合理确定本地经营性公墓收费标准参考区间，引导经营性公墓收费回归合理区间。

法律风险提示

（一）违反明码标价相关规定的法律责任。市场监管部门将依据价格法律法规责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款。

（二）不执行政府指导价、政府定价的法律责任。市场监管部门将依据价格法律法规责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。

（三）构成价格欺诈的法律责任。市场监管部门将依据价格法律法规责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由登记管理部门吊销营业执照。

（四）构成哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的法律责任。市场监管部门将依据价格法律法规责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由登记管理部门吊销营业执照。