创新和丰富消费场景、促进新型消费,是提振消费的有效途径。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》明确提出“支持新型消费加快发展”。随着技术的发展和政策红利的持续释放,数字消费、绿色消费、智能消费、健康消费、共享消费、低空消费、沉浸式体验消费等新型消费业态加速成长,正成为拉动消费升级和经济增长的新引擎。推动我省经济高质量发展,要切实贯彻落实中央部署,结合实际细化举措,积极培育新型消费业态,充分释放新型消费活力。
新型消费业态体现了消费内容、消费方式、消费场景、消费理念等各方面的创新,是消费市场生态格局的重塑,蕴含巨大的消费潜力。从消费内容看,数字产品、绿色产品、智能服务等新型供给不断扩容,能突破传统商品与服务的边界,满足人们对品质化、多样化生活的需求。从消费方式看,数字消费、智能消费等模式的实时交互、智能匹配、定制化推送,可以更高效、更精准对接消费者个性化需求。从消费场景看,智慧商圈、低空游览、沉浸式剧场等业态,能打破时空限制,构建“无边界”“沉浸式”“立体化”的消费新场景。从消费理念看,绿色低碳消费、共享互助消费等新理念,既体现了消费者对生态保护的支持,也体现了消费者对美好生活的追求。大力提振消费,要深刻把握新型消费特点,把培育新型消费业态作为重要抓手,积极拓展消费空间。
完善基础设施。加强5G网络、物联网、云计算、数据中台、智能算力等数字基础设施建设,加快推进传统基建与新基建深度融合,通过技术驱动实现新型消费业态的效率提升。加强冷链物流、即时配送网络、城乡仓储体系、智慧港口、低空物流配送网络等现代流通基础设施建设,推动传统流通基础设施数字化、智能化升级,持续优化智慧商圈、智慧街区、智慧门店等的硬件支撑。推进新型服务基础设施建设,聚焦绿色消费、体验式消费等新型业态,配套建设新能源汽车充电桩、智能停车系统、共享空间、绿色消费体验馆等;针对低空消费业态,加快建设无人机起降平台、充电站及相关通信导航设施等。
强化政策支撑。要坚持因地制宜、分类施策,提升政策与新型消费业态发展的适配度。加强财政支持,设立新型消费业态发展基金,重点向绿色消费、智能消费、共享消费、低空消费等领域倾斜,对新型消费业态初创项目及消费业态升级项目给予阶梯式资金扶持。强化政策性金融支持,鼓励各类商业银行结合新型消费业态特点,开发专属信贷产品,同时要搭建投融资对接平台、完善配套激励政策,鼓励民间资本以股权投资、项目合作等形式参与新型消费业态发展,形成银行融资与民间融资协同发力的多元融资体系。遵循“精准化、差异化、可持续化”原则,聚焦绿色消费、智能消费、体验式消费等重点消费业态,通过定向发放消费券、实施阶梯式补贴等方式促进消费。同时根据新型消费业态发展的实际情况,建立消费补贴动态调整机制。
推动消费场景创新。强化技术赋能,打造智能化消费场景。比如,在商场、景区等场所推广数字孪生导览,在家居卖场打造虚拟家装场景,在文旅领域开发元宇宙体验项目,在重点商圈及交通枢纽建设无人配送试点区,在产业园区及科技城布局智慧生活场景。深挖特色资源,打造差异化消费场景。在张家口、承德等生态资源丰富的地区,借助先进技术,将生态景区拓展为沉浸式文旅空间;在邯郸、正定等历史文化厚重的区域,充分利用非遗、古建筑等资源,深入挖掘文化元素,打造文化消费新场景,将历史文脉融入消费体验,带动文创产品、特色餐饮等相关消费;在石家庄、保定等城市,依托商圈、社区等载体,以提升消费便利性和体验感为核心,着力打造智慧化一刻钟便民生活圈,使便民场景延伸至“最后一公里”。要推动新型消费业态融合,实现多领域跨界联动,拓展消费场景内涵。如探索“绿色消费+低空消费”特色组合,实现生态理念和低空场景深度联动,催生兼具低碳属性和科技体验的新消费场景;开发“健康消费+沉浸式体验消费”特色组合,打造沉浸式健康实验室场景,培育更具吸引力的新型消费业态。
加强市场监管。建立适配新型消费业态的监管标准,针对绿色消费和智慧消费,加快构建完善的认证体系,明晰绿色消费认证标识适用场景和智慧消费认证技术规范;针对沉浸式体验消费,明确安全规范、服务流程和责权边界,确保内容合规;针对低空消费,完善主体资质认证、场景类别认证、设备安全认证及服务质量认证,强化认证全流程管理。充分发挥监管部门、行业协会和媒体的作用,构建多元协同的监管体系,运用数字化监管平台实施动态监测,对违规企业及行为及时追责,使认证和监管形成闭环,确保认证标准不流于形式,切实保障消费者权益。制定新型消费业态监管动态调整机制,结合新型消费业态创新速度快的特点,针对各类新型消费业态的技术迭代及市场反馈情况,定期评估现有监管规则的适用性,并根据需要及时更新认证标准与监管规范。构建监管与服务协同发展机制,监管部门既要严格核查认证标识,监测数据安全与服务质量,规范企业经营行为,又要为企业提供政策解读、认证流程指引、智能技术应用培训、合规经营指南、纠纷调解等服务。畅通消费者维权渠道,通过在线消费纠纷解决机制、消费维权服务站、消费维权绿色通道、第三方争议解决机制等维护消费者权益,让消费者大胆消费、放心消费。
(郭娜 作者系河北经贸大学教授)