“前不久，三角村的李女士来到协会接待室，眼神中满是无奈与疲惫。因为与两个儿子儿媳间的财产分割问题，李女士夫妇多次寻求村里出面调解，却始终未能化解矛盾。面对这一复杂棘手的情况，我与李女士夫妇促膝长谈，听他们诉说养育儿子的艰辛与对家庭和睦的渴望；与他们的两个儿子儿媳深入交流，了解他们的想法与担忧。最终，李女士夫妇二人和两个儿子儿媳达成了财产分割协议。”日前，在正定县综治中心，祁文芝向笔者介绍着他新近调解的一起纠纷。

祁文芝现任正定县帮大哥帮大姐人民调解员协会会长。正定县综治中心建成后，祁文芝和他的人民调解员协会就一直在这里工作，他们成了综治中心的第一道接待站。老百姓有问题、有纠纷、有诉求，来到综治中心后，接待人员首先就会把他们引领到调解室由协会调解员进行调解。

正定县综治中心由正定县委政法委统筹，整合群众工作中心、公共法律服务中心、行政争议协调化解中心、疑难纠纷化解中心等，于今年上半年正式规范化运行。中心健全源头治理机制，常态化滚动式开展矛盾纠纷隐患排查，迄今已排查矛盾纠纷2217件，化解2203件，化解率99%以上；健全即接即办机制，全县10个乡镇（街道）均设置“无差别受理窗口”，一窗受理矛盾纠纷化解、信访诉求、投诉举报、法律咨询、心理服务等事项；健全联动处置机制，构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解工作体系，推动诉讼与非诉讼相衔接、多种化解方式相贯通。

前些年，某村的曹甲向法院提起诉讼，称第一轮土地承包时把自己的2.2亩土地暂由曹乙无偿耕种，第二轮顺延承包时，村委会就该地与曹乙签订了承包合同，请求法院确认该承包合同无效，返还2.2亩土地。法院判决曹乙归还曹甲2.2亩土地后，曹乙以判决错误为由到处上访。今年4月，正定县委政法委掌握这一信息后，让协会调解员参与该信访案件的化解。5月28日，调解员组织曹乙和村委会，在县综治中心就赔偿事宜展开调解。虽在赔偿数额上未能达成一致意见，但在调解员的耐心劝导下，曹乙最终选择诉讼维权，在场参与调解的镇政府工作人员当场联系律师，帮其起草诉状。至此，这一起长达数年的信访案件再次走上法治轨道。

为充分发挥行业主管部门职能作用，正定县在房地产、金融、婚恋家庭等行业领域共设立14个行业性、专业性人民调解委员会，在农业农村局、市场监管局、民政局、教育局等22个县直部门成立了行政调解室，形成以县帮大哥帮大姐人民调解员协会为龙头，12个乡镇、街道和行业单位分会、品牌调解室为支撑，396个村（街）居、单位调解工作站（点）为基础，遍布城乡、覆盖全县的矛盾纠纷多元化解网络体系，畅通了人民调解服务百姓的“最后一米”。

自2024年初开始，帮大哥帮大姐人民调解员协会的调解员还用上了新的“武器”，那就是“石家庄市社会矛盾纠纷多元化解信息系统”。通过这一系统，调解员与当事人能进行视频远程沟通，调解员还可控制视频画面及语音大小，掌控调解节奏，并为调解成功的案例当场制作调解协议，实现当事人及调解员足不出户，掌上解纷。

今年6月18日一早，刘女士神情焦急地走进帮大哥帮大姐人民调解员协会值班室，申请调解她与客户孙先生之间因背景墙安装产生的纠纷。原来，刘女士在安装过程中出现了一些小瑕疵，让孙先生很不高兴，拒付剩下的1000元尾款，甚至扬言要去法院解决。听说调解协会能够帮忙调解，刘女士便来到了这里。调解员立即拨通了孙先生的电话，但其情绪十分激动，对装修出现的问题耿耿于怀，还气愤地表示：若拿不出满意的解决方案，就把装好的背景墙砸了，让对方把钱退了，还要对方包赔损失。面对孙先生的愤怒，调解员耐心倾听他的不满，以平和的语气安抚他的情绪，并从双方的立场出发，分析利弊，提出合理的解决方案。最终，孙先生接受了调解意见，同意再付给刘女士500元。随后，双方通过“石家庄市社会矛盾纠纷多元化解信息系统”，方便快捷地签了调解协议。

如今，正定县通过构建多元解纷网络、下好基层综合治理“一盘棋”，把惠民生、纾民困的理念落到了实处，大大提升了人民群众的获得感幸福感满意度，赢得他们的广泛赞誉。（张哲）

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