日前，故城县公安局迎来“高光时刻”——被公安部授予“全国公安机关执法示范单位”称号。

荣誉背后，是经年累月的探索，是日复一日的耕耘。近年来，故城县公安局坚持不懈开展执法规范化建设，积极构建与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的法治保障体系，不断提升执法办案水平和执法公信力，助推法治故城建设，维护了全县治安大局稳定，赢得了群众认可与支持。

聚力机制优化

提升执法能力和水平

故城县公安局始终把推进公安法治建设和执法规范化建设摆在重要位置，着力构建权责明晰的执法办案机制，以制度化管理约束执法行为。该局按照《河北省公安机关执法质量考核评议实施细则》《衡水市公安局主办侦查员制度（试行）》等，在全市率先推行主办侦查员制度，按照“谁主办、谁负责”原则，划定等级权限，进行奖优罚劣，提升全警工作责任感和积极性。

为避免执法的随意性、违法性，该局聘请专职法律顾问1名、公职律师4名，实行执法决策合法性审查和法律风险评估机制，对重大、疑难、复杂案件进行集体研究讨论。同时，通过与检法机关建立完善案件会商机制、管辖争议案件解决机制、涉黑涉恶案件检法机关提前介入机制、涉黑涉恶类刑事案件公检法同步指定管辖机制，有效预防和减少办案民警的履职风险。

该局全面落实执法全流程记录机制，打造全流程“线上执法闭环”管控，将信息化管理贯穿接处警、受立案、讯问、询问、强制措施采取及变更等执法办案各环节，实现执法活动全过程留痕、可回溯管理。同时，依托执法监督管理系统，对县域内警情、案件办理情况进行大数据分析，发现问题立即整改。去年以来，全县未发生未规范处置警情和案件。

在队伍建设方面，该局致力于打造一支政治坚定、业务精通、执法公正的高素质公安队伍，通过采用线上学习系统，定期组织考试比武，以“大讲堂”、旁听庭审、优秀案卷和失分案卷评比等办法，打造集中面授、网络培训、实地观摩、公检联席“四位一体”培训新模式，着力提升民警执法能力和专业素养。

锚定质效提升

抓细执法监督和管理

故城县公安局健全完善执法监督管理委员会、执法办案管理中心、基层所队法制员三级执法监督管理体系，加强执法全环节的执法指引、工作标准和综合保障体系建设，健全专业办案、合成作战、监督管理、服务保障等配套制度，推动执法办案工作提质增效。

该局依托执法监督管理系统，结合系统内接处警、案件办理、送押执行、涉案财物、办案场所、执法窗口、现场执法、交警执法等共计191个风险监督点，实现“预警问题—处置整改—法制监督审核—督察全程跟进”一体化闭环管理。

同时，该局积极发挥主体监督职能，每月召开执法联席会议，通报执法质效，剖析整改问题不足，提升执法规范化水平。县局法制、督察、控申等部门建立常态化、实时化监督检查机制，推动内部执法监督从“复盘倒查”向“实时跟进”转型。

强化“数字”赋能

执法办案高效又规范

“在启用执法办案管理中心之前，这样的效率是不可想象的。”故城县公安局法制大队有关负责人介绍，该局一站式智慧办案模式带来了高效率和规范化。

2021年，故城县公安局执法办案管理中心投入运行。这是一个融合案件受理、审讯、执法管理、监督等多功能的综合体。中心通过发挥“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”职能作用，以“执法中枢”赋能执法办案：一方面，通过整合部门警种数据信息资源，可以让重点案件和一般案件侦办起来更有效率；另一方面，全流程智能化辅助执法办案，加强数据汇集和研判分析，实现案件侦办的精确性。近两年来，中心共受理涉案人员1817人次，看押1197人次，送押793人次，未发生一起执法安全事故。

该局聚焦警务效率提升，积极为办案民警开通移动警务，大力推行“繁简分流、简案快办”新机制，办案时间缩短50%以上，有效优化了办案流程、降低了司法成本。

此外，故城县公安局探索“中心派出所”运行模式，以建国中心派出所为试点，通过“一室三队”畅通警务运行、六项机制强化工作合力、数据赋能提升工作质效等措施，提振派出所基层社会治理能力，初步实现警情、发案下降和案件打处上升的“两降一升”工作目标。

“规范化执法，是要让违法者感受到法律的威严，也让守法者感受到法律的温度。”故城县公安局有关负责人表示，该局将继续以执法规范化建设为抓手，规范执法流程，约束执法行为，将规范性执法和人性化服务融入日常，绘就最鲜明的平安底色。（李文秀）

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