构建产业与生态协同发展新模式

优化城市空间布局。坚持生态优先原则，统筹划定生态保护红线、永久基本农田以及城镇开发边界，分单元识别突出环境问题，落实环境治理差异化管控要求，着力维护生态安全。推进生态廊道建设，使之与工业园区、产业集聚区形成科学合理的网络化布局。一方面，通过生态廊道增强碳汇能力，为产业发展提供必要的环境容量；另一方面，以产业集约化发展为生态廊道建设提供资金和技术支持，进而形成生态保护与产业发展相互促进的良性循环。

构建循环共生的绿色产业体系。在优化城市空间布局的基础上，推动产业体系生态化、低碳化转型，将传统的“资源—产品—废弃物”单向消耗模式，转变为“资源—产品—再生资源”的闭环循环模式。一是构建跨行业物质循环网络。基于产业共生理念，促使不同行业的副产品与废弃物成为彼此的原材料，达到变废为宝的目标。例如，钢铁厂的余热可供应周边区域供暖，化工废料经处理后可作为建筑材料等。二是大力研发并应用原创性、颠覆性绿色技术。着力构建创新生态系统，降低绿色技术研发应用成本与风险，促进产业向绿色化转型升级。

形成绿色发展合力。技术与产业的深刻变革，离不开制度层面的保障和多元主体的协同联动。要优化资源要素配置，构建动态灵活的碳预算执行评估与考核机制，对碳排放总量进行动态分配与管控。完善碳市场覆盖范围，扩展交易主体，丰富交易品种、交易方式。建立健全生态产品价值实现机制，针对具有公共属性的生态产品，进一步明确产权边界，科学核算价值，借助区块链等技术构建生态信用确权体系，让保护修复生态环境的行为获得合理回报。强化智慧监管能力，充分利用人工智能、大数据等新一代信息技术，构建高效实用的“监测—预警—调控”治理闭环，对碳排放进行实时精准监测，提升监管效能，降低治理成本。（耿世刚徐晓娜）

（作者单位：河北环境工程学院）