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精准把脉开治理良方 ——丰宁法院司法建议助力社会治理

河北法治报记者 王絮冬

“被告人李某某犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑二年,并处罚金人民币5万元……”6月23日,丰宁满族自治县人民法院审理了一起因涉嫌故意制造交通事故,以被害人酒后驾驶、无证驾驶为由相要挟,多次实施敲诈勒索的刑事犯罪。针对此案“碰瓷”犯罪严重危害道路交通安全的问题,丰宁法院向公安局交通警察大队发出了司法建议书,建议其针对酒驾、醉驾及“碰瓷”行为进行专项打击、集中整治,建立长效执法机制。近年来,丰宁法院立足审判职能,有效发挥法治力量在引导和疏导端的作用,深入研判审判实践中的热点、难点问题,聚焦校园管理、民生保障、道路安全等方面存在的薄弱环节,通过“办理一案、治理一片”的司法智慧,将司法建议转化为社会治理“良方”。

精准发力

守护民生底线

“针对贵院提出的涉案银行卡冻结期满前,加强与公安机关沟通联系,同时加大对流水异常等情况的监控力度等建议,我行高度重视,立即组织各部门负责人逐项自查、逐条落实。”6月初,丰宁法院收到来自某银行丰宁支行司法建议回函,反馈整改落实情况。该法院在办理帮助信息网络犯罪活动罪类型案件时发现,有的银行网点存在犯罪分子涉案银行卡因交易异常被冻结,期满解冻前银行未及时与公安机关沟通,致使出现银行解冻后涉案财产被转移现象。针对该情况,丰宁法院向公安局和4家银行及3家通讯公司发出司法建议,详细分析其中利弊,并就如何加强监管、做好沟通提出了针对性建议。

近三年来,丰宁法院发出类案建议共38份,涉及行业领域规范管理、行政机关依法履职等多方面,司法建议得到被建议单位的及时反馈和积极采纳,反馈率达98%以上。该院通过有针对性地靶向发力,有效根治了行业沉疴,推进了矛盾纠纷在源头上实质化解。

靶向施策

根治行业沉疴

“以前觉得法律离我们很远,现在听了宣传才发现法律离我们很近,这种普法活动太实用了,以后我们要多学习法律知识,严格遵守法律。”大阁镇西山社区居民杨阿姨说道。2023年以来,丰宁法院受理459起因法律意识淡薄、存在贪占小便宜心理被骗财产类民事案件。为了从源头减少类似案件的发生,进一步规范群众法治观念,丰宁法院向司法局发出司法建议:多形式宣传,提升群众法治意识;优化基层普法力量,实现农村普法工作下沉。

为了坚持和发展新时代“枫桥经验”,丰宁法院将审判实践中发现的普遍性、规律性问题,根据综合治理问题涉及的行业、领域,依规向相应的主管机关或者其他有关单位提出改进建议,持续保障群众利益。近三年来,丰宁法院发出的68份司法建议中涉及群众利益、民生问题的达23件,切实在推动社会治理体系和治理能力现代化中贡献了法院力量。

协同联动

破解治理难题

每一个司法案件都是映射社会的一面镜子,牵动着人民群众感知社会治理效能的“神经末梢”。近年来,涉及学生群体的安全事故时有发生,未成年人违规驾驶摩托车等交通工具,已成为危害其健康成长的新型安全隐患。丰宁法院通过梳理相关案件数据并进行深入调研,向县公安局、县教体局发出司法建议,并抄送县市场监督管理局,建议各归口单位在履行自身职责的同时加强协同联动,发挥自身职能优势,织密织牢未成年人道路安全防护网。

涉未成年人保护的司法建议书引起相关部门的高度重视,丰宁公安局决定由交警大队制定专项治理方案,在强化日常执法监管的同时,加大对未成年人宣传教育力度;教体局从强化法治宣传教育、校园管理、家校联动入手,引导学生增强自我保护意识和能力;市场监督管理局也加大了对向未成年人销售摩托车、电动自行车专项检查力度。在丰宁法院、公安局、教体局、市场监督管理局的协同配合下,有效减少了涉未成年人交通事故的发生。

丰宁法院相关负责人表示,该院将继续坚持聚焦矛盾多发高发案件,以“解剖麻雀”式的司法实践精准锁定治理难题,主动与相关部门共享联动,协同开展问题根源整治工作,让法治力量成为护航美丽丰宁的源头活水,实现司法裁判法律效果与社会治理效能的双向奔赴。