村规民约 “约”出文明乡风

然而，2012年之前的东孙村可并不是这般模样。作为一个紧邻黄骅市区，拥有3000多人口的城郊大村，东孙村曾是出了名的“问题村”。而如今的改变，始于村党支部书记杨金槐带领村民根据国家相关法律法规和政策，结合村情民意制定的那本“接地气、有温度”的《村规民约》。自2012年3月第一版《村规民约》发布实施以来，到今年5月25日已经修订了四版。正是这本看似普通的小册子，却把东孙村蜕变成渤海新区黄骅市基层治理的标杆村，东孙村先后获评“全国民主法治示范村”“河北省平安建设示范村”等荣誉称号。

“婚礼上‘抢鞋’的陋习太不像话，闹玩的人张嘴就管主家要五六千元，还不允许还价；安排红灯笼长廊起步5000元，最多的能花1万元……浪费太严重。”针对这些杨金槐介绍，第四版《村规民约》倡导取消订婚仪式、取消灯笼长廊、取消鼓队表演，以及抵制抢鞋、过度“闹公婆”等陋习，丧事整个过程不设“劳忙餐”等内容。

“新规修订以来，全村已举办了5件喜事，保守来说为主家平均节省开支5万多元；办白事3件，主要是在控制“劳忙餐”方面，其他方面继续执行之前的11条殡葬改革制度。”杨金槐说，以前，村民办完红白事后第二天就皱眉头，就是因为大操大办拉下“饥荒”，给日后的生活造成了很大压力。新版《村规民约》约束了铺张浪费，也减少了办事过程中的繁琐和劳累，村民们都非常认可和支持。

走进杨金槐办公室，可以看到长条会议桌上摆得密密麻麻的文件盒，这些文件盒内分别装有该村化解矛盾纠纷台账、防返贫各项材料、“微网格化”工作台账、老房翻建承诺书等资料。“这些资料对应的就是《村规民约》里的各项规定。”杨金槐指着文件盒说。

“10年前，村民曹某对自家还房屋进行了翻建，由于建房时空间利用超限，造成院落不方正。今年6月6日，曹某的前邻于某计划拆除老房子进行翻建，依据《村规民约》向村委会进行报备。随后，村委会在组织于某及邻居对其原建筑物进行现场测量时，及时发现了这个问题。为此，村委会积极组织协调，并进行现场认定，曹某、于某及其他邻居在无争议的情况下签下了承诺书。” 杨金槐拿起标有“老房翻建承诺书”字样的文件盒。《村规民约》的相关规定使双方明确了于某院落不方正的责任，从源头避免了产生矛盾纠纷。

鲜活的事例，是《村规民约》发挥作用的生动缩影。“《村规民约》不仅潜移默化改变了村民们的不良生活习惯，还大大提高了大家的生活品质，在培育了文明乡风的同时，切切实实地让老百姓得到了实惠。”杨金槐翻开第四版《村规民约》对记者说，随着工作的不断推进，《村规民约》还将不断完善，让基层治理更有温度、更见实效。