河北法治报记者 张世杰

以法为纲，崇法善治。近年来，石家庄市坚持把法治政府建设作为推动经济社会发展的基础性工作重点推动，出台一揽子规划方案，将法治政府建设工作与全市中心工作和重点任务同部署、同推进、同考核，全市经济保持较快增长，各项事业发展呈现良好态势，法治对经济社会高质量发展的引领、规范、保障作用充分彰显，为加快建设现代化国际化美丽省会城市提供了有力保障。

“一盘棋”统筹

做好法治示范引领

石家庄市加强法治政府建设整体谋划，制定出台《石家庄市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《中国式现代化法治石家庄行动方案》等一揽子规划方案；确立领导干部学法考法制度、领导干部学法清单制度，定期组织集中学习活动，组织领导干部宪法法律知识闭卷考试，不断提高依法履职的能力水平；在全省率先组织各县（市、区）党政主要负责人通过媒体开展年初谈法活动，同时不断完善年终述法和述法报告评议工作，全面提升领导干部这个“关键少数”的法治意识和法治思维。

为系统化推进法治政府建设，该市成立市政府决策咨询委员会，完善法律顾问专家人才库，健全公众参与重大公共决策机制，市、县、乡聘请法律顾问和公职律师1375名，实现政府法律顾问全覆盖。深入实施法治素养提升和行政执法能力提升“两大行动”，充分集聚数据和智力等优势资源，全面发挥政府法律顾问、法治建设专家人才库和第三方专业机构的“智囊”作用，推动全市各级各部门法治政府建设工作同建同创、整体提升。

提升行政效能

优化营商环境

5月20日，石家庄市召开第二十三次“市民·市长恳谈会”，8位市民代表就加大教育资源供给，推动义务教育优质均衡发展，与石家庄市分管教育的领导进行了深入交流。这是石家庄市推动不断提升行政效能，优化营商环境，及时回应经营主体和人民群众需求的一个写照。

为全面提升行政效能，石家庄市制定年度重大行政决策事项目录，听取社会公众的意见建议，确保政府决策的合法有效、高质高效。该市持续聚焦企业发展的“急难愁盼”，常态化、制度化召开“企业家（市民）·市长恳谈会”，及时回应市场主体和人民需求，推动持续优化营商环境。

为全面提升政务服务效能，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，石家庄市全面推行招标投标“双盲”评审，营造阳光高效的交易环境，相关经验入选“全国优化营商环境创新实践十大案例”。持续提升“智慧政务”水平，拓展智能审批、政务服务地图、电子证照等应用场景，不断提升群众办事体验。加快建设数字法治政府，打造“掌上石家庄·石i民”民生服务平台，实现“企业找政策”和“政策找企业”精准匹配，提升服务效能促发展。

细化“执法+服务”

群众满意度提升

在省会桥西区友谊大街上的谷连天餐饮店里，记者可以看到“石家庄市场监管码”的醒目标识。消费者用手机扫码，就能实时查阅该店的营业执照、信用等级、食品安全监管记录等几十条信息，可以放心地在这里消费。

石家庄市着眼推进严格规范公正文明执法，持续深化执法规范化建设，推进行政执法体制改革，着力实现执法工作的法律效果、政治效果、社会效果有机统一。

石家庄市探索实行跨领域跨部门综合执法，并作为我省唯一试点，依托省“互联网+监管”平台，研发了审监互动系统。加强行政综合服务中心和服务站建设，全市261个乡镇和4781个村（社区）全部设立行政综合服务中心（站）。创新推出经营主体唯一身份码“石家庄市场监管码”，全市130万个经营主体实现赋码、亮码全覆盖。石家庄市创新建成市场智慧监管平台，将企业信用风险分类管理与监管深度融合，实现精准靶向监管，“信用赋能智慧监管提升市场监管质效”获评省级法治政府建设示范项目。

同时，石家庄市加强和创新基层社会治理，构建“5+N”网格服务管理模式，研发推广全市网格化服务管理系统，建成市县乡三级全覆盖、全领域、全过程社会矛盾纠纷多元化解中心，“一站式”矛盾纠纷多元化解模式被中央政法委确定为“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。着眼打造人民满意的法治化服务型政府，在全省率先出台《石家庄市公共法律服务促进办法》，进一步规范公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”建设，实现市县乡三级公共法律服务实体平台全覆盖，便捷的法律服务让广大群众的法治获得感满满。

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