近年来，曲周县坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推动县、乡两级综治中心规范化建设和实体化运行，开展矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控，构建横向到边、纵向到底的“一站式”为民解纷平台，让综治中心成为服务群众的窗口、化解矛盾的前沿，实现群众有问题“只进一扇门，最多跑一趟”。

多方联动 破难解纷

曲周县以“中心牵总、部门协同，一站受理、分流办理”运行方式，推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，形成“中心吹哨、部门报到”的多元解纷模式。

2024年6月，当事人张某某在曲周县一工厂打工时由于操作不慎，手臂被卷进机器，导致身体多处骨折，右胸挫伤严重。经多次治疗出院后，张某某因与用工方负责人杨某某就赔偿金额多次交涉无果，转而到县综治中心反映情况。县综治中心经过基本案情研判，立即安排常驻部门调解员耐心倾听张某某的诉求，积极安抚张某某情绪，实地走访事发地点了解情况。之后，安排公共法律服务中心工作人员和首席法律咨询专家介入，向杨某某普及民法典、劳动法、公司法等相关法律，解析得失利弊。经过多方调解，最终，张某某与杨某某就人身损害赔偿达成共识：杨某某承担张某某5万元医疗费，并一次性支付6万元人身损伤赔偿款。双方在县综治中心签订调解协议后，张某某激动地说：“没想到来到中心，哪儿也不用跑，哪儿也不用去，这么快就把我的问题解决了！”

这起案件的成功调处，用实战检验了综治中心让群众“一脚踏进大厅门，一眼认准办事人”，确保让群众解决矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”，在综治中心“办得了事、办得成事”。

智能预警 信息赋能

在曲周县综治中心四楼指挥调度室，工作人员小高熟练地操作着邯郸市风险智能预警防范平台，他告诉记者：“有了这个智能预警平台，各个乡镇矛盾纠纷隐患一览无遗，风险隐患第一时间推送、第一时间处置，严防了由小拖大、由大拖炸的事情发生。”

工作中，曲周县综治中心不断强化“网上枫桥”机制建设，持续推动邯郸市风险智能预警防范平台实质性发挥作用，健全县、乡、村、村网格四级贯穿的指挥调度体系，认真做好矛盾风险信息排查、录入、交办、化解、反馈等工作；充分吸纳镇村干部、基层政法干警、网格员为信息采集员，持续扩大平台覆盖范围。

曲周县综治中心联合10个乡镇综治中心、10个法治小院、10个乡镇调委会及28个行业、行政调解组织和1900名人民调解员、2093名网格员，全面加强各类风险隐患的预警监测，针对性落实好各项防范措施。对已录入平台的风险预警信息，持续加强研判分析，强化数据碰撞和关联比对，找准切入点，对各类风险隐患类型、特点及发展趋势实施全面监控和研判，为处置工作提供强有力的数据支持。该县借助平台数据汇集，精准梳理出平安建设工作瓶颈短板，针对性加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提升平安建设的针对性和实效性。

健全机制 持续推进

曲周县制定《社会治安综合治理中心规范化建设和运行工作方案》，从健全完善工作机制入手，为综治中心规范化建设与运行提供坚实保障。

成立工作专班，加强组织协调。主任由县委常委、政法委书记担任，副主任由县委政法委常务副书记、县信访局局长担任，成员由21个常驻、轮驻部门分管副职组成，充分发挥组织协调作用，切实加强对综治中心规范化建设的指导调度，确保各项工作落地落实。

完善运行机制，细化工作流程。从矛盾纠纷转接交办、会商研判、督导调度入手，综治中心指导、协调、推动和督促入驻单位依照“三定”履职，不包办代替。各入驻单位根据法定职责履行主体责任，按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”，在法治轨道内化解矛盾纠纷，形成“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”的工作格局。

制定工作制度，严格工作规范。相继制定了首接负责制度、定期例会制度、集中调度制度、通报考核制度等一系列关于综治中心规范化建设和运行的制度规范，明确工作职责，严格工作标准，为综治中心规范化建设和高效顺畅运行提供了制度保障。

曲周县委常委、政法委书记王晓伟表示，该县将继续深入推进综治中心规范化建设，筑牢基层治理第一道防线，切实做到矛盾纠纷及时调解、信访事项妥善处置、群众诉求有效解决，实现平安建设和创新基层治理各项工作有效提升。（河北法治报记者　钟继光）

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