沧州经济开发区持续优化营商环境

解难题提效率，让企业进得来发展好

制定“一台账四清单”，解决企业急难愁盼；创新编制一般工业项目入区全周期、全流程服务导图（以下简称“导图”），提升项目审批效率；推出规范涉企执法检查9项工作机制，让企业专心谋发展……

2024年以来，沧州经济开发区持续优化营商环境，突出重点领域、关键环节，创新服务模式，助力企业高质量发展，让企业有更多获得感。

近日，记者走进企业生产一线、重点项目现场，感受这里优化营商“软环境”、打造发展“硬实力”的探索与实践。

•制定“一台账四清单” 破解企业急难愁盼问题

“多亏了你们的帮助，公司才享受到超长期特别国债资金政策支持。这是我们新上的全自动卧式装盒机，极大提高了药品的生产效率。”

“新设备运行得咋样？还有什么需要我们协助解决的？”

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2月24日，沧州经济开发区经济发展局发展改革室工作人员韩相鑫来到河北天成药业股份有限公司走访调研。在口服固体制剂车间，韩相鑫向公司副总经理宫平了解企业发展情况，倾听企业需求，并将相关信息记录到台账上。

河北天成药业股份有限公司是一家集药物研发、生产、销售于一体的企业，生产的小容量注射剂、大容量注射剂、片剂等200余款产品畅销国内外。

去年，该公司谋划了投资1.4亿元的天成药业技术改造项目。项目进行初期，沧州经济开发区工作人员就为公司相关负责人介绍了超长期特别国债资金政策。从政策解读到专项资金材料申报，工作人员全程跟进。很快，公司便申请到1900万元的超长期特别国债资金，缓解了公司资金周转困难。

宫平告诉记者，公司将这笔超长期特别国债资金用在了升级药品生产检测的智能化、自动化新型设备上。目前，公司新增了注塑机、全自动吹瓶机、全自动卧式装盒机等55台（套）设备。

“看着新设备陆续进场，我们对公司的发展充满信心。这个项目分三期进行建设，全部建成投产后，可实现年产小容量注射剂7亿支、大容量注射剂3亿瓶、片剂40亿片、冲剂3.9亿袋。”宫平说，得知他们还有资金缺口后，开发区的工作人员还主动帮助对接金融机构，3家银行为公司提供了超亿元的授信额度，保障了项目快速推进。

为持续优化营商环境，沧州经济开发区聚焦企业关切，践行“有求必应”的服务理念，建立了“一台账四清单”管理机制，着力为企业纾困解难。

“一台账，就是企业需求台账。通过企业家座谈会、电话、信箱、实地走访等多渠道收集企业需求，建立台账，并及时推送到相关部门进行协调解决，每周跟踪督办。”沧州经济开发区经济发展局相关负责人张丽介绍，他们还制定了涉企服务事项交办工单、问题整改督办单、涉企服务事项回访工单、问责转办单等四个清单，明确专人负责，定期更新办理进度，确保企业困难得到解决。

截至目前，沧州经济开发区通过“一台账四清单”管理机制解决企业急难愁盼问题92个。

•创新编制导图 提升企业项目审批效率

2月24日，记者走进位于沧州经济开发区的海仕维（河北）流体控制技术有限公司生产车间，工人正在各自岗位上忙碌。经过模具制作、蜡型制作、浇铸、机加工等数道工序，一个个不锈钢阀门被生产出来。

“这是我们公司年产100万套流体控制设备项目的一期工程，这批阀门已被客户提前预订了。项目二期也正在加紧施工中。”海仕维（河北）流体控制技术有限公司负责人孟凡骁说，项目从拿地到开工，只用了40多天时间。之所以如此顺利，离不开开发区行政审批局的导图引导。

孟凡骁介绍，该公司主要研发、生产、销售流体控制阀门。去年3月，公司开始谋划推进年产100万套流体控制设备项目。在审批初期，开发区行政审批局工作人员专门提供了一份导图，导图把项目需要审批的每一个环节都进行了标注，并且明确了每个环节的牵头部门。

孟凡骁口中的这份导图，是沧州经济开发区持续深化工程建设项目审批制度改革的创新举措之一。2024年5月，沧州经济开发区行政审批局编制了一般工业项目入区全周期、全流程服务导图，解决工业项目审批中审批环节不清晰、报建程序不统一等问题。

导图编制得简单明了、直观易懂，划分为策划服务、工程规划与施工许可、施工建设与竣工验收、投产达效四个阶段。将需要企业自行准备或委托办理的事项、政府或审批部门需要办理的事项进行了明确，还注明了办事顺序以及完成时限，让企业明白每个环节谁负责办、何时办、办多久，使企业准备报建手续和合规安排工程时序变得更有针对性。

“自导图推广以来，已服务工业项目48个。”沧州经济开发区行政审批局副局长李雪瑞说，依托线下的项目审批服务专区，工作人员通过导图，一次性告知审批过程中需要办理的事项和环节；依托线上的工程建设项目审批系统，大力推进电子证照和材料共享，审批人员可通过项目代码查询项目全部办结事项的申报材料和证照结果，无需企业再次提出相同材料，进一步提高了审批效率。

目前，沧州经济开发区建设用地规划许可证核发实现了资料齐全当日办结，施工许可证核发实现即来即办。

•推出9项工作机制 规范涉企执法助力企业发展

前不久，在沧州中孚新能源材料有限公司，来自沧州经济开发区的生态环境、应急管理、消防等多个部门的工作人员开展了一场联合执法检查。

“这场面，我第一次见。”沧州中孚新能源材料有限公司总经理助理高坤华说，以前，这些部门都是一个个来查，他们需要准备成套台账、汇报总结，为迎接检查要占用大量时间和精力。如今，多部门联合执法检查，大大减轻了企业负担，也便于企业将存在的问题一次性整改到位。

高坤华介绍，联合执法检查结束后，沧州经济开发区相关部门工作人员还进行了回访，核实联合执法检查开展情况，听取企业的意见建议。“这项机制让执法更规范、服务更贴心。检查的次数少了，做到‘无事不扰’，这可以让我们专注地搞研发生产，也让我们感受到政府对企业的尊重。”高坤华说。

法治是最好的营商环境。为进一步规范各行政执法部门和单位涉企执法检查行为，2024年底，沧州经济开发区大力实施联席会议工作机制、协同联合执法检查机制、柔性执法机制等规范涉企执法检查9项工作机制，持续推进行政执法效能最大化、对企业生产经营活动影响最小化。

“各行政执法部门和单位每月4日前向联席会议办公室报送本部门（单位）当月涉企执法检查计划，计划被审定后，由联席会议办公室协调开展联合执法检查。”沧州经济开发区经济发展局营商环境室工作人员王洁说，通过梳理不同部门和单位的执法重点，对涉及同一企业的多项检查进行合并或合理排序，可避免对企业进行多头检查、重复检查。

为了确保规范涉企执法检查9项工作机制落地落实，沧州经济开发区还定期开展行政执法培训，进一步提升行政执法人员的业务能力，提高行政执法效能。同时，采取线上线下相结合的方式，向企业广泛宣传规范涉企执法检查9项工作机制，进一步畅通企业反馈意见建议渠道，做到“有求必应、无事不扰”。

“我们将在基础建设、资金保障、人才支持等方面持续发力，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力民营经济实现高质量发展，让企业进得来、留得住、发展好。”沧州经济开发区党工委副书记、管委会副主任陈刚表示。（河北日报、河北日报客户端记者王雅楠）

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