一分部署,九分落实。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上指出:“要处理好部署和落实的关系,改革方案的设计必须把握客观规律,注重各项改革举措的协调配套,增强改革取向的一致性,建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制,强化跟踪问效,推动改革举措落实落细落到位。”这一重要论述,为处理好部署和落实的关系指明了方向,为深入贯彻落实党中央决策部署、推动改革举措落地见效提供了遵循。
重部署、抓落实是中国共产党的光荣传统。党一百多年的历史就是一部既善于决策部署、又善于狠抓落实的革命史、奋斗史、创业史。重部署、抓落实让中国共产党人心往一块想、劲往一处使,在革命、建设和改革的不同历史时期形成了强大的政治凝聚力和政策执行力,从而推动党的事业从胜利走向新的胜利。
重部署、抓落实是新时代全面深化改革的制胜之道。“全面深化改革,关键要有新的谋划、新的举措”“制定出一个好文件,只是万里长征走完了第一步,关键还在于落实文件”“以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效”,党的十八大以来,习近平总书记围绕抓好改革落实发表一系列重要论述,进行一系列重要部署。新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就,攻克许多长期没有解决的难题,办成许多事关长远的大事要事,重要的一点就是坚持科学谋划改革发展举措并以钉钉子精神狠抓落实。从强化顶层设计,科学制定改革任务书、时间表、优先序,到明确各项改革实施主体和责任,建立健全党中央重大决策部署落实机制,确保了改革行稳致远。
当前,我国正处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了系统部署。我们要坚定信心,深刻把握进一步全面深化改革的指导思想、总体目标、重大原则、科学方法,以更加积极主动的历史担当、更加富有活力的创造精神把改革举措落实落细落到位,为中国式现代化注入强大动力。
把改革举措落实落细落到位,要结合实际开拓创新。坚持一切从实际出发、实事求是,这是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。党中央的决策部署着眼的是全局,把握的是大势,谋划的是整体,体现的是方向,真正让党中央改革部署落地见效,必须深入研究分析本地区本部门的实际情况,瞄准关键点、找准发力处,使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向,创造性地将党中央决策部署同本地区本部门的具体实际相结合,使改革真正落地生根。历史和实践证明,有了好的决策和蓝图,只是改革事业的开始,只有不折不扣抓好落实,才能让改革发展成果更多惠及人民群众。
把改革举措落实落细落到位,要坚持系统观念。坚持系统观念是改革的重要思想方法和工作方法。只有坚持系统观念,用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律,更好地把改革举措落地落实。习近平总书记强调:“注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求,也是推进改革的重要方法。”党的二十届三中全会将“坚持系统观念”作为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一,充分体现了我们党对改革规律和特点的深刻认识与把握。进一步全面深化改革是一项系统工程,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域各方面,对改革的系统性、整体性、协同性要求更高。实践中,要坚持系统观念、强化系统思维,推动各领域各方面改革举措同向发力,形成推进改革的强大合力,确保改革取得更大成效。
把改革举措落实落细落到位,要坚持以人民为中心。抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。进一步全面深化改革要把牢以人民为中心的价值取向,尊重人民主体地位和首创精神,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革。“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。”进一步全面深化改革要把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为标准,老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事。要加强调查研究,广泛听取群众的改革意见建议,及时总结群众创造的新鲜经验,让人民的智慧创造成为进一步全面深化改革的力量源泉。
把改革举措落实落细落到位,要勇于攻坚克难。进一步全面深化改革涉及利益格局调整,难免遭遇各种阻力,必须拿出攻坚克难、迎难而上的政治勇气,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。务实功、出实招、求实效,来不得半点虚功,容不得半点懈怠。要坚持党的全面领导,加强党的创新理论武装,确保改革方向不偏离、改革举措不走样、改革任务不落空。要树立大局意识,跳出“一亩三分地”思维,心往一处想、劲往一处使,根据改革目标统筹施策。要加强制度建设,健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制,形成可操作、可量化的权责清单,促进改革落实。要发扬钉钉子精神,一个时间节点一个时间节点往前推进,一步一个脚印抓出成效。
蓝图既定,落实为要。想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实,检验着党员干部的作风、考验着党员干部的能力。广大党员干部要切实增强政治责任感、历史使命感,锤炼务实作风、增强能力本领,全面贯彻党的二十届三中全会精神,推动各项改革举措落实落细落到位,以逢山开路、遇水架桥的开拓精神,奋力打开改革发展新天地。
(作者袁文斌 系省委党史研究室副主任)