纵横谈丨终端的问题是领导的问题

“一些领导干部和部门对自建房违法建设和改建问题不愿触碰、畏难躲责。有的分管领导认为自建房问题由来已久，整治是基层的事，部署后从未下去对公共安全风险大的城区自建房进行过督促检查。”国务院调查组关于湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故的调查报告，对一些领导干部存在的问题进行剖析。当地集中治理部署迟缓简单应付、日常监管相互推诿回避矛盾等问题，成为导致这场事故的重要原因。

很多基层的问题，表现在基层，根子在上面，在于一些领导干部不想负责、不愿担当。有的将自身职责转嫁给基层，有的借“压实责任”搞责任下推、压力下沉，把责任状当成自己的“免责单”。有的习惯当“甩手掌柜”，只是开会强调、发文通知，具体指导含糊其辞，督导检查走走过场。凡此种种，既不利于发现问题、解决问题，还会挫伤基层干部积极性，破坏干事创业风气。

强调终端的问题是领导的问题，不是说凡是终端的问题，责任都要加在领导头上，也不是要求领导事必躬亲、越俎代庖。这是提醒领导干部该做“局中人”就不能只做“旁观者”，该当“责任主体”就不能只当“问责主体”，必须把该管的事管好、该担的责担实。

担责、尽责，应善于反思、勇于“揽过”。1947年，刘少奇在河北阜平组织进行土改时，发现个别干部工作搞得过火，违反了政策。对此，他明确指出要紧急刹车，但不要责备下面干部，由他承担责任。同时一再强调，工作出了问题，大家都很紧张，不能光是指责。领导干部凡事多从自身找原因，既敢于承担责任，又积极反思、及时纠正，既部署过河的任务，也指导解决“桥”和“船”的问题，就能凝聚起抓落实、促发展的合力。

担责、尽责，体现为带好头、领着干，抓具体、具体抓。“干部不领，水牛掉井”，这是焦裕禄的名言，也是他的行动。到兰考上任的第二天，他就到群众的草屋里，到饲养棚里，到田边地头，了解情况、观察灾情。领导干部带头，产生示范效应、形成无声命令，兰考自此旧貌变新颜。没有离开具体的宏观，也没有离开宏观的具体。领导干部抓住主要矛盾，盯紧关键环节，找到可操作、能落地的抓手、载体，对重点任务亲自上手、持续用力，一竿子插到底，就能以点带面推动全局工作。

一声声“看我的”、一句句“跟我上”，彰显敢于负责、勇挑重担的境界，汇聚攻坚克难、奋发进取的力量。置身千帆竞发的时代大潮，面对进一步全面深化改革、推动高质量发展的历史重任，人人负责、个个担当，我们的事业必将行稳致远。（周丹平）