廊坊市司法局：聚合力化纠纷为民解忧

织好基层调解网。廊坊市共有各级各类人民调解组织3741个，其中，村（社区）人民调解委员会3473个，乡镇（街道）人民调解委员会117个，县级一站式矛盾纠纷调解中心10个，行业性、专业性调解组织127个。全市基本形成以县、乡镇（街道）调委会为龙头，村（社区）调委会为基础，行业专业性调委会为节点，覆盖城乡的多层次、广领域的人民调解组织网络，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢社会稳定的根基。

拓展行业调解组织。覆盖知识产权、校园安全、环境保护、物业等24个领域，全市建成行业性专业性人民调解组织127个。其中，婚姻家庭、医疗保险、银行保险三个领域实现人民调解组织市县两级全覆盖。今年，全市积极引入律师、公益性民非调解组织等专业力量，试行市场化解纷机制，建成律师调解室92家，商事调解组织10家，提供更为专业高效的解纷服务。广阳新建“老班长律师法律调解服务中心”，免费为退役军人提供法律咨询与调解。

做好品牌示范引领。廊坊市县两级共同努力，先后培育了“乡理乡亲”“夕阳红”“无忧调解”等凸显地域调解文化的特色品牌8个，创建“广阳刘军霞”“霸州李万庭”“固安昱章”等个人调解室36个；“帮大哥式”调解员66名；建成三河康城、安次蓝波湾等精品调委会92个。廊坊市医疗纠纷人民调解委员会主动向主城区医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、个体诊所延伸服务，工作覆盖192个医疗机构，先后被授予“全国模范人民调解委员会”“全国平安医院建设先进集体”荣誉。通过积极打造调解品牌集群，该市进一步提升调解影响力、群众认可度和遇事首选度，为基层社会治理注入新活力。

高起点抓调解　构建大调解格局

构建公共法律服务解纷体系。廊坊各级司法行政部门坚持调解优先，统筹人民调解、律师公证、司法鉴定、法律援助、法治宣传等公共法律服务资源，联动行政复议、仲裁等各类非诉解纷方式，构建多元解纷圈。大厂6个乡镇依托司法所，打造“律师+行业特色调解”模式，联合老党员、老支书等各方力量，多元化解群众难题。2024年，全市村（居）法律顾问参与解纷900余件；鉴调一体（司法鉴定+人民调解），快速解纷，履约率100%；“公证+调解”，办理赋予强制执行效力公证文书301件，涉及金额近千万元；行政复议调解结案260件,调解率达19.8%；全市通过推进多项工作，极大地满足了人民群众多途径、低成本、高效率的解纷需求。

构建非诉与诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。今年以来，廊坊市司法局联合市中级人民法院召开“全市‘总对总’在线多元解纷工作推进会议”等会议，引导全市近3600个调解组织与两级法院有效衔接，及时分流案件；联合选取廊坊开发区、三河市开展“诉调对接”工作调研，打造三河诉前人民调解委员会为全市“诉调对接”工作样板；创建“人民调解委员会+律师调解室”委派协作机制，确保律师调解书及时进行司法确认，有效节约了社会成本，提高了调解工作质效。

做优各类调解协调联动机制。廊坊各地因地制宜建立与高质量发展相匹配的调解模式。文安加强警调对接工作，在13个乡镇公安派出所设立调解室，与乡镇人民调委会实现案件移送、信息互通，促进调解工作与110对接。霸州将法院在受理民事案件中发现的情绪激烈、矛盾可能激化或不服从判决的当事人进行梳理登记，重点关注，并委托调解组织及时介入，最大限度防止“民转刑”案件发生。固安419个村街与律所、法律服务所签订法律服务协议,　通过修订村规民约、审查法律合同、调处矛盾纠纷，法治化预防矛盾纠纷；全市117个乡镇以上人民调解组织及231名调解员骨干入驻廊坊市中级人民法院“冀时调”平台，在线解纷有效应用。

高站位促和谐　服务中心工作

着力服务重大战略实施。廊坊市着眼深化京津冀三地互通互联，推动广阳、安次、三河、大厂、香河、霸州、文安、大城分别与北京市通州区，天津市武清区、静海区等大力实施“接边工程”，签订《人民调解联调联动协作协议》，建立起了“通武廊”“津沧廊”联调协作机制，全面构建隐患互查、纠纷联查、风险互防的工作体系，实现信息互联互通，矛盾联合跨界调处，助力京津冀协同发展。

着力提升群众获得感。廊坊市司法局统领实体平台、热线平台，聚焦“解纷服务延伸”，在廊坊司法行政微信公众号建立“廊坊小律”服务平台，汇集司法所、人民调解、公证律师、仲裁鉴定等3600个机构，近1.6万名法律服务人员，实时为群众提供人民调解等法律指引、法治宣传等自助服务，及时解决群众“急难愁盼”；持续推行“12348+人民调解”解纷机制，在热线咨询不能化解矛盾时，全市77个行专人民调解组织跟进，引导当事人选择和解、调解等方式解纷，有力促进了社会和谐稳定，优化了营商环境。