实施主城区畅通攻坚行动，打通“惠民路”“发展路”，产业链、供应链、价值链加速融合

路通民心畅 道顺百业兴

北仓路（光明大街—滏河大街段）贯通，城区北部新增一条东西向主干路；陵西大街（渚河路—水厂路段）打通，老城区南北向有了新通道……今年，邯郸实施城市更新“出亮点、补短板、疏堵点”十二项攻坚行动，主城区集中打通34条（54段）“断头路”。

截至目前，38段“断头路”已通车，其余16段已进场施工；新建雨水管网21.61公里、污水管网18.59公里，管网防涝设计标准由20年一遇提高至50年一遇，宜居韧性智慧城市建设加速推进。

•构建外快内畅综合交通体系

“以往去永年要绕道建设大街或前进大街，车多路堵，现在光华大街向北通到北环，方便多了。”11月29日，家住邯郸市复兴区阳春小区的居民金朝斌说。

为构建外快内畅的综合交通体系，今年，邯郸实施主城区畅通攻坚行动。

向外联通方面，北仓路（光明大街—滏河大街段）贯通，在早晚交通高峰时段，车辆通行效率提高60%；光华大街、永昌路延伸贯通，增加了主城区西部北向出口，群众往返武安、永年、峰峰矿区更加快捷……

对内畅通方面，陵西大街（渚河路—水厂路段）打通后，赵都新城片区18万群众出行不再绕行；东柳大街（雪驰路—南环路段）及南环路东延建成后，分流约80%南环路交通量、32%南五岔口交通量，有效缓和了南五岔口、雪驰路与东环交叉口交通拥堵……一条条“断头路”建成通车，提升了主城区道路通行能力。

打通“断头路”的同时，热力管网入地、燃气管网更新、供水管网升级、马路“蜘蛛网”“飞线”整治等工程同步推进，城市短板加快补齐。为避免“内涝看海”，该市多次与北京铁路局协商，新建的北仓路最终确定为斜拉索上跨铁路桥建设方案。

•道路畅通促进生产要素流通聚集

在邯郸主城区畅通攻坚行动中，18条“断头路”涉及征迁51.3万平方米。丛台区苏曹乡河东、河西社区，邯山区干河沟社区、东小屯社区等涉及征迁的城中村中，大多是一户数代人居住，居住密度大、征迁难度大。

在征迁中，邯郸市秉持惠民生、暖民心原则，依法依规破解难题。

在土地征迁环节，市级层面出台《邯郸市主城区城市基础设施和公共设施建设征收补偿办法》，一把尺子量到底。在区级层面，丛台区制定《道路建设房屋征收补偿方案》系列政策，邯山区送政策、送服务、送温暖、帮签约、帮找房、帮搬家，经开区分包入户、责任到人……各区因地制宜，把服务送到群众家门口，保障群众合法权益，实现和谐稳定征迁。

“路通了，房子也升值了。”看着家门口畅通的道路，邯山区干河沟社区临街门店的业主们兴奋地说。

打通“断头路”，促进了生产要素流通聚集。陵西大街（联纺路—北绕道段）和汉光路建成后，保利堂悦、翡翠华庭等小区周边路网得以完善，新曙光第四小学等学校附近交通环境改善，提升了道路沿线房屋商业价值，吸引了流动商户集聚。北仓路（光明大街—滏河大街段）打通后，附近车流人流畅通，餐饮、零售等多种业态逐渐聚集，形成消费新商圈。

路通民心畅，道顺百业兴。一条条承载期盼的“惠民路”“发展路”被打通，为群众带来便利，给企业增添效益，城市产业链、供应链、价值链加速融合。

•创新解难题 协同抓落实

“这条路虽然只有几百米，但周围居民区多，过去道路拥堵，尤其是晚高峰，眼瞅着家门口在前面，就是堵得走不动。”12月1日，行驶在新修通的锦程街（丰收路—安康路段）上，家住民悦苑小区的居民常克信说，年年盼着这条“断头路”打通，今年终于愿望实现。

一分部署，九分落实。为推进主城区畅通攻坚行动，邯郸市建立包联、调度、考核、奖惩等机制，邯郸市住建局机关三分之二人员下沉一线，分包重点工作，实行日调度、周分析、月评比。该市建立主城区“断头路”项目数据库、项目倒排工期推进方案，细化责任清单，把道路施工建设、竣工验收等任务落实到人、精确到天；制定《工程进度管理及奖惩办法》，对建设、施工、监理单位进行量化评价。

协调联动。针对“毛地出让”遗留问题，该市成立专项工作组，仅用11天就完成柳河街等6个路段涉及的2.7万平方米征收任务。市区联动，市级制定征迁政策，统筹补偿资金；区级制定具体征迁方案，规范宅基地认定、安置补偿、签约奖励、搬迁费发放等事项；街道（乡镇）及区直单位负责征迁摸底、公示公告、房屋评估、协议签订、补偿金发放等工作。

创新模式解难题。探索建立“委托代建+项目自平衡”模式，设立邯郸市城乡路网互联互通工程及资源综合配置开发项目，争取中国农业发展银行贷款。同时，根据“断头路”地下管网项目情况，发行政府专项债券，为打通“断头路”提供资金保障。

严控细节提质效。为降低施工对周边群众的影响，该市科学调整作业时间，采取轮班施工模式，白天使用机械攻坚，晚上安排人工作业。为降低施工扬尘污染，建筑工地全封闭围挡，土方和建筑垃圾全部用防尘网覆盖，土方工程采取湿法作业，渣土车辆密闭运输。认真执行建设规范，排查井盖受力破损、收水口排水不畅、便道砖松动异响、路牙石高低不平等小隐患。（申思、赵雨倩、陈正）

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