“出海前刚说好的收购价25块一斤,回来就变卦了,只给我15块一斤,这也差忒多啊!”“你看看你这海货的质量,忒不行,15块一斤我都是多给着呢!”10月16日一早,唐山市曹妃甸区司法局柳赞司法所所长王超刚刚来到“渔民调解室”门口,就听到屋里传出一阵吵嚷声。
“都别着急上火的,有话慢慢说。”调解室里,柳赞镇渔民协会秘书长、调解员李性国一边听取事情的经过,一边安抚着双方的情绪。
“这是一起典型的海货交易纠纷,属于‘渔民调解室’最常见的纠纷类型之一。”王超向记者介绍,柳赞镇属于沿海乡镇,渔业人口占到总人口的90%,因此涉海矛盾纠纷十分常见。“涉海矛盾纠纷主要有三大类,一是海货交易价格问题,二是船只碰撞事故,三是渔具、海货的归属问题。这几类矛盾纠纷一般事情不大,但是一旦不及时解决,就有可能引发恶性事件、群体事件。因此,怎样将涉海矛盾及时就地化解,是我们一直在努力的工作方向。”
在此背景下,通过实地走访、收集意见建议等一系列工作,开在海边的“渔民调解室”应运而生。“渔民调解室”依托柳赞镇渔民协会建立,调解员由协会里熟悉民情、德高望重的工作人员担任。由于紧邻海边,一旦发生涉海纠纷,渔民们下船走几十米就能来到调解室,有时甚至只需一通电话,调解员就直接来到船上进行调解,使得矛盾纠纷化解在海上船头,实现了“小事不下船,大事不出港”的目标。
“‘渔民调解室’自去年3月成立以来,已成功调解涉海纠纷25起。特别是今年以来,随着调解室的规范化程度逐步提高,加之遇到调解难度大的纠纷时,司法所的及时介入,使得‘渔民调解室’的影响力逐步扩大,在这里得到化解的矛盾纠纷占司法所调解纠纷总量的比例也越来越高。”王超告诉记者。
“渔民调解室”仅仅是柳赞司法所推进调解工作的创新机制之一,作为省级“枫桥式司法所”,今年以来,柳赞司法所在开展“高质量调解年”专项活动的基础上,充分发挥主导作用,依托柳赞镇矛盾纠纷人民调解体系,建立了矛盾纠纷联动联调工作组。司法所与公安派出所、人民法庭紧密协作,一方面,积极开展“警调对接”,公安派出所遇到适宜调解的治安纠纷,引入司法所力量,使治安调解与人民调解无缝衔接,调解成功率显著提高;另一方面,深入开展“诉调对接”工作,人民法庭引导当事人优先调解,司法所与公安派出所主动协助,减轻司法审判压力。今年以来,通过这两项对接机制,已经成功化解矛盾纠纷21起。
沿着海边,记者边走边听介绍,不知不觉间又回到“渔民调解室”,但之前的吵嚷声已经听不到了。“刚才的纠纷调好了?”王超推开门,询问调解员李性国。“调好了,没多大事儿。放心吧,调解这种纠纷我们已经很有经验了!”李性国胸有成竹地说。(河北法治报记者 吴艳丽 刘卫峰)