以改革为动力建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”

——访承德市委副书记、市长王亚军

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。省委十届六次全会紧密结合河北实际，描绘了进一步全面深化改革的新图景。

全面贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委十届六次全会部署要求，承德如何结合自身优势，以改革为动力建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”？近日，本报记者采访了承德市委副书记、市长王亚军。

记者：深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委十届六次全会精神，承德如何推动改革“见行见效、走深走实”？

王亚军：我们深入分析承德所处的历史方位、独特优势和重大机遇，迅速召开市委十五届十次全会，确定了生态强市、产业转型升级、县域经济发展等一系列改革图景，以钉钉子精神抓好各项改革任务落实。

一是学在深处、凝心聚力。坚持把学习领悟习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，与深入贯彻落实习近平总书记视察承德时重要讲话指示精神结合起来，践行“六个坚持”，把握“七个聚焦”，切实做到学深悟透、入脑入心。

二是谋在高处、破题开局。始终胸怀“国之大者”，深入探索承德服务国家战略的实践路径，扎实推进国家文物保护利用示范区、国家可持续发展议程创新示范区等重大试点建设，以一域之光为全局添彩。

三是干在实处、务求实效。聚焦制约高质量发展的卡点堵点、民生领域的痛点难点、安全稳定的底线红线，实施河湖长制林长制、政府驻企服务代表等“切口小、撬动性强”的创新举措，推动改革效能正向叠加、充分释放。

记者：党的二十届三中全会提出：“聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。”承德如何谋划好相应关键性、创制性改革举措，在推进全面绿色转型中加快高质量发展？

王亚军：承德是京津冀水源涵养功能区和塞罕坝精神发源地，我们坚持以生态优先、绿色发展为统领，以国家碳达峰城市试点、国家生态产品价值实现机制试点为带动，以进一步全面深化改革推动高质量发展持续向上突围。

一是践行“两山”理论，高标准建设美丽承德。健全完善生态强市建设体制机制，大力弘扬塞罕坝精神，统筹山水林田湖草沙系统治理，深入实施“三北”防护林等重大工程，探索“光伏治沙”模式，推动《大气污染防治条例》等地方立法，与北京和天津深化潮河滦河联建联防联治，保持生态环境质量华北领先，努力建设美丽中国先行区。

二是持续向“新”发力，培育和发展新质生产力。瞄准京津冀“六链五群”，加强新领域新赛道制度供给，加快布局新能源、新材料、生物医药、人工智能等新兴产业，抢占未来发展制高点。把清洁能源作为率先突破的优势产业，加快风电、光伏、抽水蓄能三个千万千瓦级基地建设，协同布局新型储能项目，为建设新型能源强省作出承德贡献。

三是坚持逐“绿”而行，高起点推进低碳转型。依托国家可持续发展议程创新示范区平台，推动传统产业科技赋能、数字转型。坚持以节能、减排、增效为目标，加快产业、交通、能源等结构调整，推广清洁生产技术装备，推进固废资源综合利用，着力构建绿色低碳循环发展经济体系。

四是落实“双碳”战略，高水平转化生态价值。坚持把生态产品价值实现作为打开“两山”转化通道的现实路径，全面摸清生态资源资产家底，加快构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，搭建生态产品区域交易中心，创新碳汇林、碳交易、碳金融模式。

记者：省委十届六次全会提出，推动养老事业和养老产业协同发展，打造老有颐养、幼有所育的京畿福地。承德正在发力医养康养产业，下一步将有哪些新的改革举措？

王亚军：我们认真落实“推动养老事业和养老产业协同发展”要求，坚持把医养康养作为支柱产业培育，编制实施《医养康养产业发展规划》，深入落实“跨城养老”22条支持政策，加快推动“全域旅游、全季康养、全链融合”，全力打造“这么近，那么美，养老到河北”优选城市。

一是培育旅居养老特色品牌。坚持以温泉赋能康养养老，推出一批标志性项目，打造健康养生、休闲度假等高端民宿，举办“嬉冰雪、沐温泉、品民俗、看赛事”等系列活动，面向京津大型社区开展精准招商推介，吸引更多京津老人“候鸟式”旅居养老。

二是提升机构养老服务质效。坚持普惠兜底与特色多元并重，探索推广“公建民营”模式，抓好星级养老机构提标提质，加强与中康养集团、北康养集团等头部企业对接合作，建设一批环京示范养老中心，每个县（市、区）打造1个高端康养基地，实现全域覆盖。

三是完善社区养老设施功能。依托隆化茅荆坝、兴隆北京山谷等度假区，开发一批购房养老、怀旧体验、委托代管新产品，加快居家社区适老化改造，推动新建小区日间照料设施全覆盖，让老年人在家门口享受优质养护服务。

四是创新医养结合路径模式。坚持把京津高端医疗资源与承德康养资源结合起来，加强与北京友谊医院、天津泰达国际心血管病医院等合作，新建一批紧密型医联体，每所二级以上医院托管1家康养养老机构，以高水平专业化服务守护老年人健康。（河北日报记者 李建成）

1728863517000