深化科技体制机制改革,激发创新创造活力
——访省科技厅党组书记、厅长龙奋杰
党的二十届三中全会提出构建支持全面创新体制机制,对深化科技体制改革作出一系列重要部署。省委十届六次全会又提出打造活力迸发、动力强劲的创新型河北的改革新图景。
深入学习领会党的二十届三中全会精神,贯彻落实省委十届六次全会部署,省科技厅将采取哪些措施进一步深化科技体制机制改革,激发创新创造活力?日前,本报记者采访了省科技厅党组书记、厅长龙奋杰。
记者:贯彻落实党的二十届三中全会精神,省科技厅重点抓好哪几个方面的工作?
龙奋杰:省科技厅将以钉钉子精神深入推进科技体制改革,锚定建设创新型河北目标,围绕制约河北产业转型升级和高质量发展的关键问题及创新主体最关心、最紧迫的问题,强化战略规划、政策措施、科研力量、重大任务、资源平台、区域创新等六方面统筹,推动科技改革发展实现新的更大突破。
今年,省委科技委正式成立,省科技厅作为省委科技委办公室,牵总负责专项布局、资金分配、监督评价等工作,相关行业部门、地方、重大创新平台等作为主责单位,负责专项实施管理。按照“以需求定任务、以任务定经费”的原则,统筹安排重大任务财政科技经费,构建统筹部署、分工推进、协同高效的科技计划管理机制。
为提升我省科技创新整体效能,我们还将优化省市联动、部门协同等工作机制,强化“政产学研金服用”融合贯通,抓住强化企业科技创新主体地位、科技成果转化、科技产业金融融合等重点环节,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。
此外,省科技厅将会同相关部门在发展新质生产力、优化营商环境、改善生态环境质量、推动乡村全面振兴等方面谋划实施一系列改革举措,用科技创新突破瓶颈制约。
一分部署,九分落实。省科技厅将坚持以改革促创新、促发展,加快推动资源配置体系化协同化,为谱写中国式现代化建设河北篇章提供强有力的科技支撑。
记者:省委十届六次全会提出“构建科技成果转化体制机制,营造有利于普遍技术进步的良好环境”。如何让科技成果加快转化为现实生产力,打造活力迸发、动力强劲的创新型河北?
龙奋杰:近年来,全省科技系统坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,通过健全技术转移体系、打造和开放创新应用场景等举措,推动科技成果转移转化,取得显著成效。下一步,我们将进一步深化科技成果转化机制改革,持续促进科技成果高水平创造、高效率转化。
8月22日,唐山国芯晶源电子有限公司晶体生产部净化车间内,工人正在操作自动化设备赶制电子元件订单。通讯员高彦芝摄
一是强化企业科技创新主体地位。优化服务,确保研发费用加计扣除政策红利无忧享受、安心享受。支持行业领军企业与产业链上下游企业、高校院所深度合作,组建机器人、智能网联汽车等创新联合体,培育更多具有市场竞争力的科技企业,催生更多重大科技成果。
二是强化创新链产业链资金链人才链深度融合。用好科技成果竞争性评价、权威性评价和科技成果竞价机制,紧盯科技成果创新性、成熟度、市场潜力,探索“评价结果公开+财政科技资金支持+金融资本投入”联动机制。会同合作银行创新金融产品,发挥财政资金增信作用,引导风投、信贷、保险等资金支持技术攻关。加快培育科技成果中试示范平台,持续开展“场景创新 赋能产业”系列活动,形成京津共建、部门协同、省市联动的场景创新生态,使更多科技成果从样品变成产品、形成产业。
三是强化科技激励。深入推进成果赋权改革,落实落细国家职务科技成果资产单列管理制度,赋予科研人员更多自主权,扩大高校及科研院所的薪酬分配自主权,优化科技奖励制度,减少科研人员不必要的行政负担。
记者:实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。接下来,省科技厅将如何以科技创新引领产业高质量发展,培育和发展新质生产力?
龙奋杰:科技创新是发展新质生产力的核心要素,也是现代化产业体系中最活跃的生产力要素。省科技厅将精准对接各市主导产业与县域特色产业需求,因地制宜发展新质生产力。
构建关键核心技术攻关机制。超常规布局基础研究,发挥科技型企业和高水平人才在推动创新驱动发展中的重要作用,通过与国家自然科学基金委、京津等共同实施联合基金等方式,推进前沿导向的探索性基础研究和市场导向的应用性基础研究,产出一批有重要影响的原创性科学成果。加强重大关键核心技术研发,建立储备库,优化发现遴选和动态调整机制,形成一批好用管用的重大科技成果。建设高水平创新平台,围绕钢铁、现代交通、绿色化工等主导产业建设省实验室,打造基础研究—技术攻关—成果转化全链条创新策源地,产出一批支撑产业高质量发展的科技成果。
优化产业创新生态。发挥科技投资引导基金作用,加快形成覆盖全省优势产业的子基金群。对子基金投资我省的天使期、早中期科技企业产生的收益,按照一定比例进行让利,引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。构建多元化投入机制,鼓励保险机构开展科技保险产品创新和模式创新,支持科技企业通过购买科技保险产品分散创新风险。
延伸服务企业链条。推动专精特新“小巨人”企业科技特派团从技术服务向金融支持、品牌建设等方面延伸。推广共享工厂模式,推动产业链上下游、大中小企业融通创新。深化“助企引智”工作,推动外国人来华工作便利化国家试点在我省落地实施,让国际人才在河北这片热土上施展才华,共享创新果实。(河北日报记者 王璐丹)