进一步全面深化改革要更加注重系统集成
——访河北经贸大学副校长田学斌
记者:党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对进一步全面深化改革提出“更加注重系统集成”的明确要求。对此,应该如何理解和把握?
田学斌:事物是相互联系、相互依存的。改革越深入,对系统性、整体性、协同性要求越高。习近平总书记强调,谋划和推进改革,必须坚持系统观念、全局观念,强化战略思维、辩证思维,分轻重缓急,更加注重系统集成。党的二十届三中全会《决定》,加强对改革整体谋划、系统布局,使各方面改革相互配合、协同高效,在内容上贯穿了坚持系统观念的原则,也体现了更加注重系统集成的特点。
进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革,也是一项复杂的系统工程,更加注重系统集成,才能将各个独立系统、功能予以整合,实现协同配合、协调运作,最大限度减少内部损耗,最大程度激发整体效能,推动改革聚焦聚力、握指成拳、协同高效。
记者:坚持系统观念,是新时代全面深化改革的一个宝贵经验。如何认识注重系统集成在改革进程中发挥的作用?
田学斌:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。这充分表明,注重系统集成是推进改革科学的思想方法,也是重要的工作方法,必须坚持好、运用好。
加强顶层设计,突出整体谋划。党的十八届三中全会对全面深化改革作出顶层设计和全面部署。此后,党中央持续拓展改革的空间,先后将全面依法治国、全面建成小康社会、全面从严治党、构建新发展格局、推进中国式现代化等目标任务纳入改革总体规划。这提升了改革整体效应,有利于把制度优势更好转化为治理效能。
加强多方联动,做到统筹协调。新时代全面深化改革紧密围绕经济、政治、文化、社会、生态文明等方面进行部署,构建形成全方位、立体化的改革系统工程。从中我们可以认识到,任何一个领域的改革都不是孤立进行的。高度重视各个领域各个环节改革的关联性、互动性,加强改革举措协调配套,才能形成协同推进的合力。
记者:进一步全面深化改革、推进中国式现代化,为什么要更加注重系统集成?
田学斌:更加注重系统集成,是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的内在要求和必然选择。
中国式现代化的系统性必然要求进一步全面深化改革的系统性。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,面临的各种矛盾更为错综复杂,对改革顶层设计的要求更高。正是因为如此,党的二十届三中全会《决定》更加注重系统集成,在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革。
更加注重系统集成,才能提升改革整体效能。改革,牵一发而动全身。只有牢固树立一盘棋思想,把握好全局与局部、当前和长远、主要矛盾与次要矛盾的关系,将各领域、各方面、各部门的改革置于总盘子中加以系统谋划,才能实现各项改革相互促进、良性互动。
更加注重系统集成,才能实现群众利益最大化。当前,人民对美好生活的向往更加强烈,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主法治、公平正义、生态环境等方面的要求日益增长。通过系统集成,可以将各项改革措施优化整合,进而提高改革实践的科学性、针对性,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
记者:在工作中如何在进一步全面深化改革实践中坚持系统观念,抓好改革落实?
田学斌:把牢改革正确方向。坚持系统观念,离不开党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。要深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,全面落实习近平总书记关于河北工作的重要指示精神,切实把党的领导贯穿改革各方面全过程,使各项改革举措更具系统性、整体性、协同性。
注重串点连线成面。重点组合突破,能够产生“化学反应”,提升改革的整体效能。要找准党中央改革部署与河北实际的结合点,聚焦制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题等,把最有节点效应的关键改革举措联动推进,放大改革效应。
突出服务重大国家战略。党的二十届三中全会《决定》提出,推动京津冀更好发挥高质量发展动力源作用,高标准高质量推进雄安新区建设,为河北发展带来新的宝贵机遇。要加快健全稳妥有序承接北京非首都功能疏解机制,主动作为优化雄安新区创新生态,完善重点区域一体化发展机制,推动京津冀协同发展走深走实。(河北日报记者 张博)