鸡泽县人民检察院注重践行检察新理念,围绕检察机关专业化建设目标,全面提升检察人员专业知识、专业能力、专业作风、专业精神,以“三评三创一争”为抓手,突出加强检察专业能力建设,以评促创、以评促优、以学促升,不断提升队伍综合素能,提高干警专业素养,推动检察业务高质量发展,实现办案“质效果”明显提升。2024年,获评全省先进基层检察院、河北省“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督先进集体、记二等功,并被邯郸市人民检察院确定为“办案规范化示范院”。
一、案件质量评查创优,促检察人员办案能力提升
全方位开展案件质量评查,由院案件管理办公室牵头,集中业务骨干力量,组建案件质量评查小组,对审查逮捕、审查起诉、民事检察、行政检察、公益诉讼检察、司法救助、国家赔偿等案件从证据采信、事实认定、法律适用、办案程序、法律文书制作、释法说理、案卷装订、统一业务应用系统使用等方面开展全面评查。认真落实“质量建设年”相关要求,不断提升检察工作透明度和公信力,组织召开案件质量评查工作动员会,邀请人民监督员参会,主动向人民监督员借力、借智,主动接受社会监督,促进办案质量提升。注重评查整改工作,对于查找出的问题分类整理,形成通报文件印发到每名检察官,并在党组会、检委会上开展集中学习,确保案件质量评查工作实效。通过案件质量评查创优,检察官办案能力显著提升,形成了良好的办案习惯,案件办理程序符合刑事诉讼法、人民检察院刑事诉讼规则等规定的办案程序,办案质量显著提升。2021年以来,在邯郸市各基层院案件评查中,平均得分位居第一,业务数据错误率为零。
二、法律文书质量评比创优,促检察队伍形象提升
通过组织专题培训、集中学习等方式,深入学习最高检转发的《北京市人民检察院关于公诉案件起诉书制作的规范意见(试行)》及《人民检察院刑事诉讼法律文书格式样本(2020版)》《人民检察院检察建议法律文书格式样本》《公文制发指南》等文件,为高质量制作法律文书奠定良好的理论基础。大力开展法律文书质量评比,制定法律文书质量评查实施方案,采取自查自纠与集中评查相结合的评查方式,对照有关法律文书写作相关规定,由检委会委员集中评查,评选出优秀、良好、一般、差四个档次。案件管理办公室牵头,对集中评查的法律文书中出现的问题进行梳理分类,指出共性问题,明示个案,结合法律相关依据“点对点”“面对面”明确整改意见,集中学习整改。召开法律文书质量讲评会,案管办负责人对评查评比中出现的共性问题、突出问题和典型问题进行分类讲解,剖析问题形成原因,讲解如何更加规范制作高质量法律文书。通过评比,检察人员法律文书制作更加规范,制作质量显著提高,检察队伍形象得到进一步提升。2022年,2份法律文书被省院评为合格法律文书,1份法律文书被邯郸市人民检察院评为优秀检察文书。2023年,案件质量评查位居邯郸市第一、业务数据质量位居邯郸市第三。
三、业务学习评定创优,促检察队伍专业能力提升
注重学习提升,以“大学习、大调研、大提升”活动为抓手,充分运用鸡泽检察讲堂、领导干部上讲台、周四集中学习日、泽慧读书会等学习平台,组织开展业务实训、岗位练兵、办案故事汇,不断深化检察官教检察官活动,锤炼业务精兵。领导干部带头登台授课,业务骨干充分发挥“传帮带”作用,队伍专业能力显著提升。支持鼓励干警学习提升,为爱学习、想提升的干警创造有利条件,设立“学习假”,在不影响工作开展的前提下,最大限度为干警提供脱产学习机会。近年来,1名检察官、2名检察官助理取得硕士研究生学历,1名书记员、1名司法行政人员取得法律执业资格证。检察干警学习热情日益高涨,干警积极向检答网咨询问题,1名干警被河北省人民检察院确定为检答网咨询专家。学习调研氛围更加浓厚,总结能力显著提升,2021年以来,200余篇调研文章、信息材料、经验材料先后被最高检内刊、《法治日报》、《检察日报》、新华社、人民网、河北广播电视台和《河北检察》等刊发。多个案例先后被最高检、省院评为典型案例、精品案例。
四、争当“放心型”检察官,促工作作风持续优化
注重奖励激励机制建设,采取部门推荐与民主测评相结合、党组会研究的方式,每年评选“放心型”检察官(检察官助理)、“学习型”先进个人,设立“检察长特别奖”,培树先进典型,发挥榜样力量。注重检察文化培育,进一步深化鸡泽检察精神内涵,每年评选“鸡泽检察之星”,召开先进事迹报告会,树立“身边的榜样”,引导广大干警深入践行鸡泽检察精神。注重党建工作与检察业务融合发展,三个业务部门各设一个党小组,两个综合部门设一个党小组,年终综合评定支部党员政治素养、业务水平,评选年度“优秀共产党员”,设置“党员风采”展示栏,进一步扩大“三评三创一争”活动成果的辐射力和影响力,引导干警见贤思齐,营造“比学赶超”的良好工作氛围,持续优化工作作风,进一步提高司法办案工作质效,提升检察人员综合素能,打造高素质专业化检察队伍。
多年来,鸡泽县院不断完善“三评三创一争”创建活动机制,突出以评促创、以评促优、以学促升。充分运用活动成果,将评查、评比、评定结果纳入年终考核,与检察人员考核等次、绩效奖金发放直接挂钩,引导检察干警把注意力放在高质效办好每一个案件上、放在整体工作质效上,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
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河北日报报业集团乡村云编辑 彭振华