高邑县探索服务群众新路径，创建“邑家人”服务社

在农村、社区广泛开展“邑家人”服务社创建工作的同时，高邑县还选派了118名科级干部担任村（社区）第一书记和网格党支部书记，组建300多支党员先锋队、志愿服务队，参与志愿服务和基层治理工作。“我们建立平急转换机制，服务队平时在‘邑家人’服务社开展服务，遇到紧急情况就地转化为应急突击队抢险救灾。”高邑县委组织部常务副部长刘晓伟介绍。

高邑镇西南关村依托红白理事会免费为村民开展移风易俗志愿服务；万城镇东西韩村组建张儒工作室，义务给村民提供水电维修等便民服务……随着运行机制日渐完善，全县各地的“邑家人”服务社纷纷推出特色服务项目。

“今年，我们将进一步完善‘邑家人’服务社工作机制，拓展服务功能，实现寓管理于服务、以服务聚民心。”刘晓伟说。

高邑县“邑家人”服务社

用心用情提升基层服务水平

去年以来，高邑县不断深化党建引领基层治理，依托农村、社区、两新党群服务中心，调整功能布局，完善服务设施，创建“邑家人”服务社，推出一元午餐、日间照料、课后辅导等暖心服务，以服务聚民心，以服务强功能，有效打通了服务群众的“最后一公里”。

志愿者在“邑家人”少年学堂为学生进行安全教育。

·升级服务设施

服务群众必须贴近群众、融入群众。高邑县在村级组织建设中全面推行去行政化理念，把重心由行政办公转变成为民服务，对农村（社区）党群服务中心进行改造提升，将综合服务站的硬隔离办理柜台，改造成干群零距离交流的“邑家人”会客厅。将行政办公室和民政、妇联等职能部门的基层设施统一规划改建为敬老餐厅、少年学堂、文体娱乐等各类功能室。结合村级挂牌整治，将上墙各类制度规定、业务流程进行整合精简，统一整合到海报机，以村民笑脸、全家福和书画作品替代墙上的制度规定。利用现代信息技术搭建各类便民服务平台，为群众提供邻里互助、水电缴费、就业帮扶等各类服务，做到足不出户一网通办，使党群服务中心真正成为群众愿意来、乐意呆、能办事的村民之家。

·建强服务队伍

开展为民服务，人员力量是基础。为解决村（社区）服务力量、工作力量不足的问题，高邑县坚持“支部引领、党员带头、群众参与”的原则，选派118名科级干部担任村（社区）第一书记和网格党支部书记，配强网格“头雁”，将在职党员、直管党员就近纳入网格支部队伍，组建了300多支党员先锋队、志愿服务队，6000余名党员群众参与基层服务治理，真正实现了“双向奔赴”。各类服务队伍全部建立平急转换机制，做到平时服务、应急抢险。

·提供贴心服务

村民自发在“邑家人”敬老餐厅内举办“孝亲敬老饺子宴”。

建设“邑家人”服务社的初衷就是要实现党群一条心，把群众当家人，特别是为“一老一小”等弱势群体，提供暖心、贴心服务。独居老人自己做不了饭，就提供“一元午餐”；群众身体不舒服了，想按摩、想烤电，就引进“一元理疗”；孩子放学后，家长没时间管，就开设了“四点半课堂”。同时，高邑县坚持无偿、低偿、有偿相结合，引入68家经营主体，组建了“爱心帮帮团”，对特困、孤寡等特殊群体提供优惠服务。孵化了陪伴老人的“唠嗑团”、缝缝补补的“巧手社”等52个社会组织，为各类群众提供个性化、差异化服务，满足群众多元化需求。

·健全长效机制

为使各项便民服务能够长期坚持，高邑县建立完善了激励保障机制。制定了服务积分管理办法，建立了服务积分台账，量化记录党员群众参与志愿服务的情况，将服务积分作为党员群众年终评先评优重要依据，为服务积分高的家庭颁挂“最美志愿服务家庭”标识，结合各镇村经济情况和群众需求，购置家庭实用物品，供志愿者使用服务积分进行兑换，形成崇德向善浓厚氛围。

群众在“邑家人”志愿服务站借取维修工具。

在服务资金保障上，一方面统筹用好民政、乡村振兴、妇联、残联等职能部门的帮扶政策和补助资金，一方面积极利用服务群众专项经费、村集体经济收入以及乡贤爱心人士捐赠等资金。同时，积极开展市场化运营，利用村级组织提供的服务设施为不同人群提供免费、薄利以及市场价格服务。例如，定期邀请志愿者为村民理发，60岁以上老人免费理发，其他村民每人5元，用于洗发膏、理发工具购置等，确保服务活动长期维持。