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石榴花开·媒体走基层丨河北:打造“红石榴驿站” 实现互嵌式发展

  河北是中华文明起源的重要区域之一,五十六个民族在这里和睦共生。近年来,随着各民族交往交流交融的不断深入,外省来冀经商务工少数民族流动人口持续增长。省民族工作部门主动作为,通过创建“红石榴驿站”等形式,打造少数民族流动人口服务管理实体化工作阵地,使少数民族流动人口融得进、留得住、过得好,让各族群众共享改革发展成果,实现民族团结与经济社会发展互促双赢。

全方位“一站式”服务 “候鸟”在此安了家

在保定唐县都亭乡一家羊场,一排排高标准的羊舍整洁宽敞,一只只羊羔膘肥体壮,咩咩的叫声此起彼伏。几公里外的兴和酒店,来自新疆的大卡车来来往往,这些都是贩运肉羊的车辆。

来自新疆和田的阿卜杜米吉提今年第三次来到唐县,这一次他计划收购300多只肥羊。由于收购数量较多,他要在这里驻留几天。“我们第一次来唐县是在车上吃、车上住,还找不到固定停车的地方。现在这些问题全都解决了,特别好!”阿卜杜米吉提说,与前几年相比,唐县的变化很大,他和同伴们来得也越来越频繁。

唐县是华北地区最大的肉羊养殖基地,年出栏活羊600多万只,由于产量大、价格优,吸引了许多新疆维吾尔族客商。据统计,2018年来唐县的新疆籍客商约600人次,2022年达到了2000余人次。从最初的住宿、吃饭、停车“全都难”,到现在阿卜杜米吉提口中的“全都好”,这些质的改变都得益于“红石榴驿站”的设立。

去年8月,唐县县委统战部联合公安、质监等部门,在流动人员集中住宿地兴和酒店创建“红石榴驿站”,并从新疆籍客商实际需求出发,在驿站里建立了厨房、停车场,开设阅览室、调解室,提供全方位服务。

努尔艾力是驿站的常客。作为新疆在唐县经商的“羊经纪”,他常年两地奔波,每年至少有一半时间在唐县。这两年,随着销往新疆的肉羊量大幅增加他萌生了定居唐县的想法,但如何解决孩子上学问题让他犯了难。了解情况后,驿站工作人员帮助他顺利解决了这个问题,努尔艾力从此在唐县安了家。在他的眼中,驿站更像是政务服务微大厅,能够为他们提供就业创业、子女教育、社会保障、房屋租住、卫生健康等一系列与工作生活密切相关的便捷服务。

“红石榴服务驿站自运行以来,为外地来唐客商提供一站式服务,进一步优化了营商环境,促进了唐县肉羊养殖产业快速发展。”唐县县委统战部常务副部长张敬辉介绍,截至今年7月底,唐县销往新疆的活羊已达43万只,超过了去年全年的总销量。

以贴心服务“硬举措”优化营商环境“软实力”,通过口口相传,来唐县的新疆籍客商越来越多,这也让敏锐的妥忠芳一家发现了新商机。“2020年,我们从新疆伊犁来到唐县,从事肉羊养殖贩运。去年红石榴驿站建起来以后,客商明显增多了,我们就想着在这儿开一家新疆风味儿餐厅。

在驿站旁边开餐厅,能不能开?怎么开?妥忠芳的第一个念头就是去驿站寻求帮助。“让我没想到的是,从办证到开业只用了一周时间。”今年5月,在驿站的帮助下,妥忠芳的疆味来餐厅顺利开张,高峰期一天能接待30多桌客人,每月纯收入在1.5万元左右。

随着“唐县模式”的成功,保定在少数民族流动人口较多、产业突出、特色鲜明的蠡县、莲池区等地也建立“红石榴驿站”,充分发挥大统战工作格局优势,聚合有关部门及社会资源,打造服务管理一体化平台,为各族群众营造安心的生产经营环境。“我们创新工作方法,因地制宜,指导上述三县(区)首批建立‘红石榴服务驿站’,使少数民族流动人口服务管理工作有了实体化工作阵地。”保定市民宗局党组书记、局长梁丽敏介绍,今年下半年,全市将以点带面,全面推动少数民族流动人口服务管理工作不断深化。

“全产业链”服务升级 既“融得进”又“能致富”

初秋的早晨,伴着和煦的阳光,沧州市沧县崔尔庄镇红枣交易市场的商户们开始了一天的忙碌。虽然距离今年新货集中上市还有一段时间,但市场里已然是一片繁忙,每天都有许多挂着全国各地牌照的大货车进进出出。阿卜拉和麦提托合提兄弟俩正在盘货,他们有一批薄皮核桃要发往山东。

阿卜拉是这里的老商户了,2015年他从新疆和田来到沧县崔尔庄镇,开始经营红枣干果的批发零售。随着生意越做越好,他想尝试开一家加工厂。阿卜拉回忆说,当时不清楚办厂的流程,于是他找到了这里的新疆籍务工经商人员服务中心,工作人员立即协调相关部门开通绿色通道,并安排专人全程帮忙跑办。

在服务中心的帮助下,阿卜拉的干果加工厂很快开起来了,他从新疆拉来的核桃、红枣经过烘干、清洗再加工后,利润较之前大幅增长。目前工厂还聘用了三十多名工人,直接带动了当地群众就业增收。

沧县崔尔庄镇红枣交易市场是全国最大的红枣干果交易市场,是新疆红枣、核桃、葡萄干等特色农产品的重要集散地。平时在此务工经商的少数民族群众有400人左右,交易旺季时达2000余人次。为帮助他们“融得进”“共致富”,省、市民族工作部门指导当地成立新疆籍务工经商人员服务中心,开办“语言学习班”,解决语言不通、沟通不畅问题;在市场周边设立村镇银行,解决融资需求;建立冀疆招商引资联络处,组建红枣干果行业商会,共享商业资源、共同开拓市场。

新疆小伙凯尤木原来在外省经营新疆特产,一次偶然的机会,受朋友邀请来沧县洽谈业务,被崔尔庄的营商环境和政务服务所吸引,果断到这里开店经营。笔者见到凯尤木时,他正在网上直播带货。这是他今年新开拓的业务,除了在自家商铺直播外,还定期到电商实训基地直播。“基地邀请专业老师给我们培训电商知识,还提供免费的直播场地。”凯尤木说,现在他每天的线上客单量有两三百单,收益很可观。

开设电商实训基地,鼓励商户加入电商平台,这是崔尔庄镇引导新疆籍商户拓宽增收渠道的又一举措。沧县崔尔庄镇统战委员李超介绍,通过电商系统培训,进一步扩大红枣交易市场在全国的知名度,带动商户稳定增收。在电商培训的基础上,沧县还积极引导协助新疆籍商户开设工厂,完善运输、加工、包装、储存等上下游产业链条,有效促进冀疆两地经济往来和高质量发展。产业链条日趋完善,致富效应愈发凸显。新疆姑娘艾比拜2015年从和田到崔尔庄经商,在她的带动下,13位亲友先后来到沧州经商,人均年增收5万多元。她的两个孩子出生在河北,早就把这里当作了第二故乡。

为进一步提升少数民族流动人口服务管理质效,2022年沧县在崔尔庄镇重新选址建设高标准综合服务楼,依托内设的“一基地、两中心、三板块”,创新推动“民族团结+产业振兴”深度融合,探索形成了一套成熟的少数民族流动人口服务管理模式。“一基地、两中心、三板块,即铸牢中华民族共同体意识教育实践基地,政务服务中心、务工经商人口服务中心,国家通用语言文字培训班板块、电商实训直播间板块、红石榴交往交流交融家园板块。”沧州市民宗局党组书记、局长吴建军介绍,沧州市现有少数民族流动人口8000余人,全市借鉴崔尔庄模式,建立了2个服务中心、132个服务窗口(站点),有效促进了流动人口服务管理。下一步,沧州市将结合“两带多节点”民族团结进步创建,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以增进共同性为方向,不断提升少数民族流动人口服务管理水平。

今年9月,全省“两带多节点”民族团结进步创建观摩推进会在沧州召开,会议要求各地学习唐县、沧县崔尔庄镇等地经验,年底前在少数民族流动人口较为集中的地区全部建起“红石榴驿站,开设少数民族群众务工经商、民生保障一站式服务窗口,提供高效便捷的均等化服务,让城市更好接纳少数民族群众,让少数民族群众更好融入城市,实现各民族共同繁荣发展,让各族人民共享强国建设、民族复兴的伟大荣光